“政策+”，加速企业升级蝶变

——来自郑洛新自创区一线的报道之四

 

  从三五个人到二三十人，从技术“大牛”到上市新三板，郑州盈和软件公司华丽蝶变的背后，则是郑州市引导、扶持企业走资本市场的服务理念。

  作为典型的科技型中小企业，郑州盈和软件公司落户金源孵化器，一个很重要的原因就是看中了这里有管理、营销平台，更有各类资本服务平台。而在政府的大力支持下，金源孵化器成为河南省第一家投入运营的国家级众创空间，已辅导3家企业在新三板挂牌。

  以打造自创区排头兵为目标的郑州高新区，深深明白“企业做大做强，最终要靠资本力量”这个道理，因此在科技金融融合上下了一番功夫。

  他们打造金融平台，集聚金融服务资源；成立证券办，定期邀请券商对辖区企业进行指导；创新金融产品，企业专利可在银行质押；加大奖励力度，企业只要在新三板挂牌，市级奖20万元、管委会奖150万元。

 今年，郑州高新区管委会更以大手笔，拿出面积达330亩的一块宝地，启动建设新三板资本产业园、科技金融广场、金融资本创新研究院、创新创业研究院、全国会计服务示范基地、路演中心资本力量论坛六大平台。

 有着民族责任感的任红军，是河南汉威电子股份有限公司董事长。他清楚地记得多年前那次“刺激”：中国的航天飞机上所用气体检测仪为他国生产，并被这家国外公司用来大肆做广告。

 我们自己也能生产！一种紧迫的使命感催他决定，要把目光对准气体感应器。从单个产品开始，到多门类传感器散点开花，“汉威”的科研项目在2013年获批河南省重大科技专项，并获500万元科研经费。

 有了这500万元，让“汉威”在人才引进、设备购置等方面解决了难题，极大地助推新项目顺利启动。

 如今，“汉威”作为河南省首家创业板上市企业，营业收入实现井喷式增长，2016年已达十几亿元。

 在郑州高新区支持下，“汉威”成立了以“传感器+”为行业导向的河南漫威众创空间，成功孵化出郑州炜盛电子科技有限公司、河南汉威智慧安全科技有限公司等37家企业，带动上下游产业协同发展。

 政策的落实，帮企业解决了融资难题，让企业发展驶入快车道。

 谈及发展，“汉威”企管部卞华程颇有感慨：“‘汉威’从小微企业一步步走来，离不开政府的支持和政策保障，没有沃土长不成大树。”

 政策出台的背后，不只是政府的力量。在“大众创业、万众创新”的背后，其实是政策和社会各方面力量共同在起作用，郑州的创新值得借鉴：

 创新财政科技投入方式，利用股权投资、风险补偿等方式，“投、保、贷、补、扶”五位一体，带动社会资本向科技创新链的各个环节集聚。

 参股1亿元设立郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金，吸引普斯资本、点亮资本、洪泰基金、中科招商等社会资本、金融机构参与科技创新，并促进合作项目落户落地。

 建立科技贷款风险补偿分担机制，设立5000万元科技贷款风险补偿准备金，对投资科技型中小企业

的投资给予风险补助，利益共享、风险共担。

 鼓励产研结合和科技成果转化，郑州市财政按项目实际到位资金给予高等学校、科研院所最高50%的奖励，对成果完成人的奖励可达转让收益的70%以上。

 先进技术成果方面，对在示范区转移转化的，市财政按技术交易额的20%给予奖补，对技术交易服务平台给予30万元经费补贴，对新认定的技术转移示范机构给予从50万元~200万元不等的奖补等。此外，还允许和鼓励科技人员离岗创业，以及兼职企业取得报酬。

 一揽子政策的出台，突出一个“奖”字，极大地调动了企业、研发机构和各类创新载体的积极性，并由此形成顶天立地的大企业和铺天盖地的小企业共同发展的局面。

 在政策的保护下，今天是“苗圃”里的小苗，明天可能就是支撑郑州发展的“大树”。数据显示，目前，郑州市已建成各类创新创业载体总面积达610万平方米，在孵企业7200家（其中，政府主导的创新创业综合体527.6万平方米，入孵企业2156家），科技创新创业者突破6万人，培育上市企业及新三板上市企业174家，建成科技企业孵化器、众创空间151家，其中国家级17家。2016年全市实现高新技术产业产值7498.6亿元、增长15.2%，增加值1820亿元、增长13％。

 万象峥嵘，竞相奋进，在郑州这片创新创业热土上，处处感受着进步、发展和激励。

 时间是公平的，别人已经加速跑动，我们听到发令枪响之时，怎能不去奋力追赶。

 记者感言

 郑州、洛阳、新乡，呈三足鼎立之势，在中原大地，各揽优势，协同创新。

 河南金源集团董事长赵长升曾多次往返于三地，对示范区建设有诸多建言，其中最核心的，就是“打破地域、政策界  限，补上短板，协同共赢。

 推动发展，三地面临的问题既有差异，又有共同点。其中一个共性就是对企业资金的支持。

 企业发展的每一步都需要花钱，特别是在起步阶段，银行不敢贷款，借款难上加难，应该怎么办？

 当政策不能走下文件，当措施不能落实，任何项目都是空谈。体制创新、政策创新、金融创新，是激发创新活动的 重要动力。就拿金融来说，郑州的科技贷已经走向成熟时，我们新乡的金融还盯在传统金融产品上。差距的背后，

 一是观念的进步，二是服务人才的匮乏。两者缺一不可。

 以自创区建设为机遇，创新体制机制，激发创新活力，推进科技金融跨区域合作，推进创新资源整合共享，郑州的政策走在了全省前列，这一点值得我们借鉴学习。更重要的是，不是感叹和羡慕，至少可以拿来用之。

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