全市科技创新大会召开

 
　　本报讯(记者 王海玲 实习生 赵迎雪)7月30日，全市科技创新大会召开，动员全市上下统一思想，提高认识，发挥优势，锐意进取，坚定不移地走创新驱动发展之路，打造具有区域影响力的科技创新中心，在全省发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献。
 
　　市委书记舒庆、市长王小平、省科技厅副厅长马世民参加会议并讲话。市领导范学贵、陈祖刚、王晓然、邢亚平、王保旺、孙国富、杨慧中、刘森、王玉民等出席会议。
 
舒庆指出，科技创新是国家战略抉择，是新乡核心优势，打造具有区域影响力的科技创新中心正当其时。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记作出了“科技兴则民族兴，科技强则国家强”“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”等一系列重要论述，强调“老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上”，为我们做好科技创新工作指明了方向，提供了重要遵循。科技创新是认识、适应、引领新常态的主动而为。科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，创新已成为推动全球经济社会发展的主要力量，世界各国都在以前所未有的决心和力度推动创新。特别是我国经济发展进入新常态，速度在换挡、结构在优化、动力在转换，只有顺应发展大势，强化创新驱动，引领转型升级，才能牢牢掌握主动权、始终占据制高点，在发展全局中赢得先机、走在前列。我们基于区位、科技、文化旅游健康资源三大优势，谋划“十三五”，实施产业强市、科技兴市、环境立市“三大战略”。之所以把科技创新作为兴市之要，就是要充分发挥我市独特的科技优势，激发产业活力，增强发展动力，在新常态的激烈竞争中立于不败之地。科技创新是做大、做强、做活存量经济的主动而为。为应对经济下行压力，市委、市政府强力推进“三高五板块”产业招商、“两大一高”战略振兴工程、以盘活金融为突破口做大、做强、做活存量经济“三大任务”。我市中小企业多，科技型企业多，存量经济基础好、潜力大，做大、做强、做活存量经济至关重要，这既要依靠盘活金融、服务企业，也要助推科技创新。如果说盘活金融、服务企业是输血扶持的外力作用的话，那么科技创新就是增强提升内生动力助推剂、提高企业核心竞争力的关键所在。只有外力、内力共同作用，企业才能充满生机、不断壮大，整个经济才会欣欣向荣、生生不息。科技创新是借势省委、省政府重大战略的主动而为。围绕建设郑州航空港经济综合实验区、中原城市群国家战略，省委、省政府提出郑州与毗邻城市共建组合型大都市区，就是要通过城市协同发展，合理分工，强化协作，提升中心城市的辐射带动作用。新乡作为重要组成部分，如何融入大战略，实现新跨越，在全省发展中“发挥更大作用、作出更大贡献”，是摆在我们面前的重大课题。市委、市政府提出“借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力”的工作思路，就是要借好发展大势，用好自身优势，在协同发展中增活力，强动力，壮实力。我们既要通过“三高五板块”分担产业功能，又要借势“米”字形铁路分担物流功能，还要利用太行山优势资源承担文化旅游健康功能，更要充分发挥科技优势，建设具有区域影响力的科技创新中心，更大程度地分担科技功能。这既是战略谋划，也是责任担当。当前我国正处于经济转型的关键时期，也是新乡发挥科技优势、实现弯道超车的关键时期，抓住机遇，转得快、转得好，就一定能够在全省发展中勇立潮头，开辟新乡发展的崭新天地。我们必须高度重视，认真谋划，强力推动，举全市之力拼上去。
 
　　舒庆强调，科技创新重在协同协力，贵在成果转化，变优势为胜势尤为关键。建设具有区域影响力的科技创新中心，要突出协同创新，抓好成果转化，努力把科技优势转化为发展胜势。一是要积极争创国家自主创新示范区。国家自主创新示范区和自贸区是国家的大决策、大战略。国家自主创新示范区是在推进自主创新和高技术产业发展方面，先行先试、探索经验、作出示范。自贸区本质上是制度创新的试验田，核心就是要建立与国际接轨的投资贸易规则体系。国家通过实施两大战略，就是要促进科技创新与制度创新的联动，创新转型与高标准投资贸易规则体系的联动，真正形成创新转型的红利和改革开放的合力。我省正在积极申建中原城市群国家自主创新示范区和自贸区，我们也要竭尽全力，积极行动，争取有所作为。从2010年起，北京中关村、上海张江等7个国家自主创新示范区，虽然定位不同，但都培养和聚集了众多优秀创新人才特别是产业领军人才，培育打造了一大批高新技术产业集群，提升了区域创新体系整体效能，产生了可观的经济、社会效益，经济发展站在了新的历史起点上。近日，省委、省政府决定以郑洛新3市为核心区域，申报中原城市群国家自主创新示范区，辐射带动示范中西部地区协调发展。这对我市深化科技体制改革、提升自主创新能力、构建区域创新体系，意义重大、影响深远。近年来，我市科技政策日趋完备、产业结构不断优化、创新创业环境优良，为建设国家自主创新示范区奠定了坚实基础，提供了有力保障。但是，还存在企业创新主体地位不突出、科技与经济结合不紧密、科技服务体系不健全等问题，亟需以争创国家示范区为契机，学习借鉴先进经验，持续深化科技体制改革，加速高新技术产业发展，克难攻坚、补齐“短板”。要坚持重点突破，把建设高新区、大学科教园等5个区域作为争创国家示范区的重要支撑，把高端装备制造业、新能源汽车及动力电池产业等战略性新兴产业，信息服务、科技服务、电子商务等新兴服务业作为培育扶持重点，政策倾斜，优先保障。要大力实施“牧野人才计划”，用产业聚集人才、以项目吸引人才、靠事业留住人才，为成功创建国家示范区“加分”助力。二是要加快推进产学研紧密融合。科技创新一头连着科学研究，一头连着产业经济，政府在其中承担着牵线搭桥、组织推动的重要作用。从现实情况看，部分企业科研力量有限，很多时候关键技术攻不上去，而高校、科研院所创新成果转化渠道不畅，闲置资源束之高阁拿不下来。协同创新是破解科技、经济“两张皮”的有效途径，有利于促进资源共享、开放联合，推动政府、企业、高校和科研院所“优势叠加”，创新链和产业链“双向融合”，通过成果应用体现创新价值、创造社会财富。企业要强化科技创新主体地位，提升竞争能力。实践充分证明，一项技术瓶颈的突破，可以赢得一个企业的发展优势；一个科研项目的攻克，可以促进一个产业的重大升级。企业要进一步提高技术创新的自觉性和主动性，精心组织攻关，破解技术瓶颈，着力解决一批产业发展的技术难题。要围绕自身优势，积极寻求建立与其他企业、高校以及科研机构的创新联盟，广泛参加各种类型的校企对接、院企合作、科技成果交流交易等技术引进、技术转移活动，不断提高技术创新能力和竞争力。高校和科研院所要打造创新高地，把科技成果转化为现实生产力。高校和科研院所是科技人才的集聚区，也是创新成果的聚宝盆。在产学研结合方面，几所高校和科研院所探索建立了一些很好的平台、载体和机制，希望大家相互借鉴，相互促进，努力熟悉掌握市场和企业需求，把纸上科研转化为实际应用，把实验样品转化为市场产品，把创新“盆景”转化为产业“风景”。政府要搭建协同创新的桥梁，当好企业、高校、科研院所的服务员。推动产学研紧密融合，离不开政府部门的统筹协调、支持服务。要加大对科技投资、生产经营、科技服务等领域的行政审批清理力度，简政放权，创新管理。要充分发挥市科技协同创新创业工作领导小组、服务高校建设促进地方发展领导小组的作用，尽心竭力做好科技型企业和高校、科研院所的服务工作，建设科技协同创新创业中心、公共创新服务平台，组织开展有针对性的产学研供需对接活动，加快科研成果转化应用。三是要着力打造“创客之乡”“创业之都”“创新之城”。“大众创业、万众创新”是我国经济继续前行的一大引擎，大学生是创业、创新的重要力量。我市既有大学生的创业活力，又有浓厚的创新氛围。在我们这个市区人口刚过100万的城市，聚集着22万大中专在校生，比例之高，全国也不多见，他们是新乡创业、创新的宝贵财富和生力军，激发他们的热情，发挥他们的才智，是科技创新工作的重要内容。新乡是常创常新之城，有着善于创新的深厚底蕴和文化土壤，近年来在城乡一体化、产业发展、党的基层组织建设等领域探索中取得了一些有益经验，创新精神已经深深融入牧野儿女的血脉中、骨髓里。我们要把大学生科技人才资源丰富的优势，与新乡善于创新的优势紧密结合起来，大力建设公益性孵化器、大学生创业园，支持高校、科研院所和企业建设更多的孵化基地。特别是要紧紧抓住“互联网+”发展机遇，在推动产业转型升级的同时，引进建设创客空间、创业社区等服务平台，鼓励引导大学生运用云技术、大数据等开展创新服务，以创业促进就业，影响和带动全市群众，汇聚“大众创业、万众创新、全民创造”的洪流，把新乡打造成为“创客之乡”“创业之都”“创新之城”。
 
　　舒庆要求，科技创新必须“一把手”重视，加大支持保障力度，营造尊重科技、鼓励创新的浓厚氛围。建设具有区域影响力的科技创新中心是一项系统工程，必须由党委、政府牵头，多部门联动，全社会参与，众志成城，形成合力。一是要加强组织领导。北京、上海、深圳等地在推动科技创新方面都有一套环环相扣、科学合理的顶层制度设计。我们要学习借鉴先进经验，坚持“一把手”抓“第一生产力”，把科技创新纳入各级党委、政府的重要议事日程，建立完善“政府主导、多部门协同、全社会参与”的工作推进机制。科技蓬勃发展的背后，最根本的还是思维理念和思维方式的变革。各级领导干部要解放思想、加强充电，主动适应日新月异的科技发展形势，不断提高运用“互联网+”等新知识、新技术、新业态促进经济社会发展的谋划能力和工作水平。二是要强化政策保障。当前，国家和省级层面关于加快实施创新驱动发展战略、推进“大众创业、万众创新”的文件和政策密集出台，含金量很高。这次会上，我市也下发了一系列关于加快推进科技创新的文件，包含很多具体的政策和措施，关键要吃透精神，抓好落实，切实发挥好政策措施的激励扶持作用，把全社会创业创新的积极性真正调动起来。三是要加大资金投入。投资科技就是投资未来。我市近年来研发经费支出占GDP比重持续位居全省第一位，有力促进了创新发展。各级党委、政府要善于看长远、算大账，牢固树立科技投入、人才投入是转型投入、后劲投入的理念，越是经济下行压力大，越要把有限的财政资金用在刀刃上，发挥好“乘数效应”，着力形成以财政投入为导向、企业投入为主体、社会资本广泛参与的科技创新投入体系，促进科技创新事业长足发展。四是要注重舆论引导。各级各部门要高度重视对科技创新的舆论宣传，加大对创新主体、创新过程、创新成就的宣传力度，树立一批破难关、勇创新的先进典型，引导社会舆论，激发大众创业、创新激情，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
 
　　王小平作工作报告，总结成绩、分析差距、强化认识、部署任务。王小平表示，注重创新是新乡的特点。新乡的发展得益于创新,得益于企业创新的带动、技术创新的突破、创新载体的打造、产业创新的提升和协同创新的整合，创新正在逐步融入这座城市，逐步成为我们的形象、城市的名片、发展的资源。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市科技创新与先进地区相比，在制度设计、企业主体、金融支撑、高层次人才、创新文化、工作理念等方面还存在不少差距。要充分认识在科技创新工作中，顶层设计是关键、企业主体是核心、平台搭建是支撑、人才建设是保障、创新文化是基础的经验启示，进一步增强工作的责任感和紧迫感，全力推动创新驱动发展，让科技创新真正成为新乡发展的动力之源。
 
　　王小平指出，新乡的发展离不开创新。城市的发展力来自于不断创造新产品的能力，创新是我们过去的主线，也是我们将来的灵魂，它决定着我们的兴衰成败。加快实施创新驱动是发展动力转换所迫。动力转换与速度换档、结构转型构成经济新常态的三大主要特点，其中动力转换是重中之重，它决定着速度换档和结构转型的进程与质量。新乡有着良好的创新基础、创新资源和创新文化，只要持续而为，完全能够在创新驱动发展中取得更大的成绩，在动力转换中先行一步，占领新一轮经济发展制高点。加快实施创新驱动是新乡发展的必由之路。新乡企业以中小微企业、民营企业为主体，90%的工业企业是加工型企业，两头在外，没有资源优势，区位上较东部沿海也不明显，我市的发展受制于空间、资源、人口、环境等种种瓶颈要素制约。在需求不足、产能过剩、融资成本提升、资源要素约束成为常态的情况下，我市加工环节成本优势在逐步消失。特别是经济进入新常态后，经济下行压力不断加大，在这样的形势下，要在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动，就迫切需要寻找新的发展路径，注入新的增长动力，创造新的竞争优势。我们必须依靠先进产业和高新技术来克服资源环境的约束，只有形成以自主创新为动力的增长结构，以战略新兴产业为主导的产业结构，以科技创新型企业为核心的企业结构，通过创新驱动发展，才能实现新乡的新一轮跨越。加快实施创新驱动是新乡发展的希望所在。一个城市地理位置和资源禀赋并不是决定城市发展的唯一因素，城市的生存和发展既来自于创造新产品的现实能力，更在于创新的思维、创新的理念。我们既要突出创新能力建设，又要突出创新思维和理念的培养。我市创新资源丰富，综合创新能力位居全省第一方阵，有大量的创新基础资源、大量的创新骨干企业、大量的科技型中小企业、大量的创新人才资源，创新驱动具有得天独厚的优势。参照深圳发展经验来说，新乡当前遇到的困境与深圳在转型期间面临的问题有许多相似之处，而我们却有着比他们当时更好的外部环境和科教资源，只要下定决心，紧紧抓住科技创新这个既管当前又管长远更管根本的“牛鼻子”，坚定创新驱动发展的第一动力，坚决破除体制机制障碍，主动作为，就能在创新驱动发展上取得更大的成绩。
 
　　王小平强调，新乡的跨越取决于创新。当前及今后一个时期，我市科技创新工作将深入实施“一树立四转变”，即树立大科技、大服务理念，努力实现创新点向创新链转变、项目实施向平台建设转变、科技管理向科技服务转变、部门主导向科技协同转变，深化科技体制机制改革，努力构建“内生与外源并重、自主与开放结合、持续与跨越统一”的区域型自主创新体系，构建具有区域影响力的科技创新中心，为建设创新型城市和中原经济区强市提供强有力的科技支撑。力争通过5年的努力，全社会研发资金投入占GDP比重达到3%，规模以上企业建立研发中心比重达到90%以上，高新技术产业产值增幅明显高于工业产值增幅，发明专利占专利申请总量比重达20%以上。城市综合创新能力进入全国先进行列，打造“创客之乡、创业之都、创新之城”。围绕以上目标，要着力抓好科技创新“1217”工程，即逐步构建“1+X”的科技创新工作体系，抓好争创国家创新型试点城市和争创国家自主创新示范区两项工程，巩固成功申报创建国家农业科技园区的成果，实施科技协同创新创业、战略型高新技术产业培育、知识产权提升、科技金融融合、开放合作与人才建设、科技成果转移转化、众创空间建设7个专项行动。
 
　　王小平强调，新乡的创新取决于落实。要进一步增强工作的责任感和紧迫感，不追求一时一事之高下，要一件事一件事抓落实，积小胜为大胜，坚定不移地走创新驱动发展的道路。要加强组织领导，各级各部门要从全局和战略的高度，加强对科技工作的领导，强化市县联动和部门协同，按照职能分工，结合实际制订出台鼓励和支持自主创新的配套政策和具体实施方案，落实好各项政策措施。要加强政策引导，认真落实《创新型单位建设暂行管理办法》、《新乡市科学技术奖励办法》，加大对创新活动的奖励力度，鼓励各行各业开展创新型单位建设，落实奖励政策，调动全社会的积极性。要加强舆论宣传，加大宣传力度，营造“赞美成功、宽容失败”的良好社会氛围，使依靠创新驱动发展、大众创业万众创新真正成为全社会的自觉行动。
 
　　马世民对新乡市的科技创新工作给予充分肯定。他说，新乡市在全省科技创新工作格局中占有重要地位，成为全省自主创新体系建设的先导力量，不仅为新乡市经济社会的跨越发展作出了积极贡献，也为创新型河南的建设发挥了示范带动作用。尤其是在此次会议上出台实施的相关文件，具有很强的战略性、前瞻性、创新性和可操作性，相信随着这些政策的不断落实，新乡市的科技工作一定会在更高的水平上实现新的跨越，不断开创科技创新发展的新局面。马世民还就新乡市争创国家自主创新示范区、大力发展高新技术产业、积极创新体制机制、加速技术成果转移转化、争创国家创新型试点城市给出具体指导意见。马世民表示，省科技厅将一如既往地关注和支持新乡市科技事业的发展，在重大科技专项实施、研发中心建设、高新区建设等方面统筹资源，全力支持新乡市发展，使新乡市早日建设成为豫北乃至全国有重要影响力的创新中心，打造国家区域创新驱动发展的新高地。

　　会议还宣读了表彰决定，为获奖代表颁奖，并进行了典型发言。