市区车流中乞讨险象环生 请勿施舍爱心

原标题：给还是不给，是个问题；管还是不管，是个难题

市区路口乞讨人员“打游击”

车主呼吁加强管理  多个部门表示很无奈 外地经验或可借鉴
 

□记者 崔敬 文/图

　　近期有市民反映，在交通高峰期，市区多个十字路口出现了一批特殊的“乞讨者”，趁着车辆等候红灯的时间，手拿鸡毛掸子在车身上随便擦拭两下，或者直接点头哈腰伸手要钱。他们大多是残疾人或白发苍苍的古稀老人，在车来车往中随意行走，仿佛在考验着司机们的耐心和同情心。司机反感、相关部门无奈……这样的景象不仅给交通安全带来隐患，对市容市貌也有影响，职业乞讨现象亟待治理。
　　近日，多名市民向本报反映，在平原路、人民路等多个路口存在乞讨现象。这些乞讨者多为衣着破旧的老者，大都腰挎背包，绝大多数是职业乞讨者。每天按时“上下班”，出现在相对固定的地点，成为城市无奈而又必须接受的组成部分。有市民担忧这种路口乞讨行为存在交通安全隐患，在车来车往中，一不小心就会发生交通事故，特别是变相强行乞讨，令人心惊胆战，希望有关部门关注此事。

 

镜头

路口乞讨者多为职业乞丐

 

　　7月11日，记者在平原路与和平大道交叉路口看到，一名白胡子老人，趁车辆等红灯时，便上前挨个儿敲车窗乞讨。车流之中，他朝着一辆汽车作揖示意，在车内司机没有反应的情况下，开始急切地敲窗要求给钱。记者看到，最终司机打开车窗将零钱放入老人的碗中。“很反感，这样行乞很影响司机行车和自身安全，给钱只会助长这种危险行为，我绝对不会给钱。”记者随机采访了一名拒绝施舍的司机丁先生，他的话似乎道出更多车主的心声。

　　在人民路与胜利街交叉口，记者看到一名男子手拿鸡毛掸子走向一辆SUV，象征性地掸了两下前挡风玻璃上的灰。车内司机很是无奈地掏出了1元钱，该男子接过钱后，走向了后方车辆。

　　记者观察到，多数司机对这样唐突、变相的乞讨方式置之不理，个别司机禁不住没有罢休的擦拭，摇下车窗递出几块钱。在等红灯期间，这位乞讨者不停地转换目标，直到绿灯亮后才退到双黄线旁边等待下一个红灯。

　　出租车司机陈师傅总结了他发现的一些规律：“这些乞丐擦车时，肯定不会放过高档车，因为高档车司机担心他们手中的鸡毛掸子会擦脏车身，所以大多会给钱。还有他们肯定不会放过女司机，因为女性大多会有怜悯之心。对出租车，这些乞丐一般会绕过，因为出租车司机经常在路上，知道他们的底细，一般不会掏钱。”

 

态度

路口职业行乞 多数市民很反感

 

　　据记者观察，一个小时内，有50多人递出了零钱。进行一下简单统计，按每人一元，一个小时内至少可以乞讨到50元，一个月下来，单靠施舍的钱财远远超出普通市民的月收入。“我不需要他们帮忙擦车窗，但看着实在可怜，就给点零钱了。”车主薛小姐说。

　　采访中，大部分市民对于这些乞讨者持麻木、轻视甚至厌恶的态度，还有一些人持中立态度，只有少量人表示了同情。特别是一些强行乞讨行为，更让众人愤愤不平。市民张先生说：“我个人认为他们不是真正需要钱，类似职业性的，司机送出的钱越多，越纵容这些乞讨者，他们认定这样来钱很容易，更加不会依靠付出劳动，来获得经济收入。”

　　有司机反映，每天途经平原路与劳动街交叉口时，发现乞讨者总是一张相同的面孔。对比其他路口的乞讨者，甚至连服装、挎包都是相同的颜色和款式。有市民建议，献出爱心也需要辨别是非，施舍不仅会破坏路口交通规则，也会让职业乞讨更加活跃。“同情弱者无可厚非，但每个人都应该遵章守制，十字路口乞讨的行为应该及时制止，否则，社会的秩序怎能良好？”

 

交警部门

威慑力不足  杜绝有困难

 

　　乞讨人员交通安全意识淡薄，随意穿梭在车流之中，一旦发现交警靠近，不管道路上是否有车辆行驶，撒腿就跑，非常危险。因此，为避免交通意外，交警对乞讨者进行管理时十分谨慎。

　　记者从市交通管理支队法制科了解到，由于对乞讨行为管理处罚依据不足，在遇到长时间逗留在道路中间的行为，交警部门一般处以50元以下罚款。但由于罚款额度小，威慑力不足，且无法采取强制力约束，只能以劝导和教育为主。加之乞讨人员流动性强，路口乞讨现象层出不穷。

　　市区十字路口行乞是一种危险行为，更是一种交通违法行为。交警部门提醒广大司机遇到乞讨时，要首先遵守交通法规，正常通行，确保自身和他人的安全。同时，市交管部门也会加大路面巡逻力度，对交通路口乞讨者进行教育、劝导，并指引或护送其到救助部门。

 

城管部门

督查人员拍照上传至民政部门

 

　　每年的一段时期，我市路面上的乞讨人员会突然增多。市民无私的爱心，增加了职业乞讨的活跃度，一方面为交通安全带来隐患，另一方面对市容市貌也产生许多不利影响。

　　“人家外地车辆在等红灯时遭遇这些职业乞丐伸手要钱，首先会对我们的城市产生不好的印象。”市民崔女士说。针对路口乞讨现象，市城管局工作人员表示，城管督查人员在日常巡查中，发现有流浪乞讨人员会进行拍照并上传至相关部门，协助民政部门开展对行乞人员的救助工作。

 

市救助站

乞讨人员多数不接受救助

 

　　而要劝阻和制止十字路口这些乞讨的行为，困难不少。记者从市民政局救助管理站（简称市救助站）了解到，对于流浪乞讨人员的管理，市救助站只能本着自愿、公开、无偿的原则，工作人员在街头巡查中遇到的以职业行乞人员居多。

　　“这些乞讨者并非为了解决温饱问题，救助站送的衣物和食品，他们大多不愿意接受。有些乞讨人员在救助部门护送回老家之后，再次返回原地重操旧业。”市救助站工作人员无奈地说。

　　对于这些职业乞讨者， 呼吁广大市民在关注其生活时，一定要理性，不能盲目施舍，以免滋长“强行乞讨”的行为。

 

 

■外地市整治职业乞讨相关链接

 

　　郑州市民政局建议市民不要向职业乞讨人员出租房屋，不要随意给予施舍，应劝告、引导他们到救助站求助，放弃流浪生活。公安部门建立叫客拉客、强行乞讨人员信息档案，对于反复纠缠、强行乞讨，不听警方劝阻的拉客者和职业乞讨者，将处5日以下拘留。

　　南京市民可以通过微博、微信进行举报，同时承诺举报有奖，巡查队伍全天候进行巡查。同时，利用监控设备，发现乞讨人员，立即通知执法人员。对于带小孩、残疾人、年纪大、行动不便等四类乞讨人员，由公安部门联系相关部门送往救助站。

　　石家庄市在主要路口设置提示牌，上面提醒“为确保道路交通安全，严禁向乞讨人员施舍钱物”。号召广大驾驶员不要向乞讨人员施舍钱物，让这些好逸恶劳，以乞讨为生的职业乞讨者无利可图，自然消失。

　　天津市综合执法局和天津市公安交管局联合执法，发现路口乞讨行为给予50元以上500元以下罚款。

　　南昌市由公安交管部门牵头整治，发现拦路乞讨行为，处警告或者5元以上50元以下罚款。

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