延津县人口计生委：谋发展惠民升 双翼振翅飞

　　延津县人口计生委：强化统筹谋发展  优化服务惠民生
　　我市人口与计生系统巡礼展示之六

　　延津县地处豫北黄河故道，总面积886平方公里，辖12个乡（镇）、338个行政村、5个居委会，总人口44.5万人，其中已婚育龄妇女9.4万人。近年来，延津县人口计生工作深入开展人口和计划生育综合改革，以群众的需求为宗旨、群众利益为目标、群众满意为标准，紧紧围绕时代主题，不断提高人口计生工作管理水平和服务质量，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，举全县之力，扬服务之帆，牢固树立和全面落实科学发展观，全力构建和谐计生环境，使该县人口与计划生育工作收到了明显的效果。先后被中国人口文化促进会授予“全国人口文化建设先进集体”，被省政府授予“河南省计划生育工作先进集体”，被省人口计生委授予“河南省人口计生系统政风行风建设先进单位”，连续5年保持“全省计划生育优质服务先进县”荣誉称号，被国家人口计生委评为“全国计划生育优质服务先进县”。
　　一、加强领导，夯实根基，为开展计划生育优质服务提供有力保障
　　坚持一把手亲自抓、负总责，县四大班子领导分包乡（镇），县直局委对口帮扶落后村，定期听取人口计生工作情况汇报，研究解决各项重大问题。落实领导一线工作法，县委书记、县长每季度到各乡（镇）实地调研指导人口计生工作，县四大班子领导每月到所包乡（镇）调研指导，并在常委扩大会上汇报各乡（镇）工作进展情况。以创建“国家级计划生育优质服务先进县”为载体，开展解放思想大讨论和效能建设年活动，更新了观念，拓宽了改革和服务的思路。把创优工作同学习实践科学发展观活动相结合，夯实组织思想保障。
　　投资900余万元，新建占地面积13000余平方米、建筑面积6300余平方米的现代化、高标准县计生服务站，完善了“技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、宣传教育、人员培训”八项服务职能，增强了服务能力。投资800余万元，新建6个乡级计生服务中心，对其余乡镇服务中心进行了升级改造。推行人口计生队伍职业化建设，机关干部“竞争上岗、双向选择”。县计生服务站技术人员比例占85%，从未发生过医疗技术事故，群众满意率达95%以上。探索建立“一个体制、五项机制、两个规范”的村级管理员队伍正规化建设模式，实行“星级化”管理。省人口计生委在我县召开现场会，推广延津县村级管理员队伍正规化建设经验。
　　二、统筹协调，强化宣传，为开展计划生育优质服务创造优良环境
　　以“大宣传、大联合、出精品”为基本原则，以宣传倡导新型家庭人口文化为主要内容，广泛开展宣传教育活动。坚持利用“双节”、“7·11”世界人口日、“5·29”协会成立纪念日、“9·25”《公开信》发表纪念日等重大节日，举办主题宣传活动。大力开展“幸福家庭行动”、“关爱女孩行动”、“基本国策在河南”宣传教育活动。创新举办“人口文化大集”，利用农村集会，开展计生文艺演出、计生灯谜竞猜和宣传咨询活动，得到上级认可和群众欢迎，已成为延津县计生宣传的“品牌工程”。于2008年、2009年连续两年在全国人口文化工作会议上作典型发言。
　　三、以人为本，创新理念，实现计划生育优质服务提质提速
　　实施生殖保健服务工程。推行避孕节育知情选择，开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治，受到群众好评。与“环渤海区域”、“泛长三角洲区域”的15个省市及本省的16个省辖市建立了双向协作关系。借助流动人口信息平台，实现流入地和流出地通报管理、协作交流。开展留守儿童“代理父母”活动，提供“1＋1”优质服务。为流动人口免费开展劳动技能培训、困难帮扶、维权服务等关爱行动。对各行政村进行康检全程监测，使全县单月康检率在95%以上。成立了性别比治理办公室，定期开展打击“两非”行动。把优生促进工程作为民心工程来落实，认真开展国家免费孕前优生健康检查项目，保障经费投入，优化服务流程，力争让每一对符合生育政策、计划怀孕的夫妇享受到优质、便捷、高效的孕前优生健康检查服务，为全县育龄妇女生育健康、聪明的下一代筑起一道重要防线。
　　四、利益引导，落实政策，推动计划生育优质服务健康深入开展
　　该县认真贯彻上级出台的各项奖励扶助政策和上级计生部门文件精神，确保各项政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到来自政府的关怀和温暖，认真实施以“奖励、扶持、优惠、保障、补偿、关怀”为主要内容的计生活动，引导群众自觉实行计划生育。进一步落实对实行计划生育家庭的各项奖励和优先优惠政策。同时，还注重计划生育户在救灾救济、扶贫开发和重点工程上给予倾斜，在退耕还林、玉米良种补贴、生态建设等项目上优先安排。
延津县今后将以新时期计划生育工作为重点，牢牢把握满足群众需求的工作方向，以领导方式转变加快发展方式转变，为广大群众提供更加优质的服务，为实现我省“两高一低”战略目标、加快中原崛起和促进人口长期均衡发展、构建和谐延津创造更加良好的人口环境。