今年新乡市民生政策、民生工程更给力

记者　董文胜

　　近日，记者从市发改、民政、住建、人社、交通、教育、卫生等部门了解到，这些部门日前陆续提出了2013年的工作目标，一批关系民生的新政策、新工程已经开始实施。
　　城：加快东部新区和西部新城建设
　　今年，我市将积极推进新区核心区建设，周边总投资450亿元的150个重点项目建设将进一步加快。东区医疗健康中心、东区医院、平原文化艺术中心、宝龙五星级商务酒店等项目建设将加快推进。全面启动铁西新城规划建设，上半年完成可行性研究报告编制报批，下半年全面开工建设。城中村和棚户区改造步伐也将加快，启动23个城中村改造项目，开工建设棚户区改造项目11个，建成安置房4800套。
　　水：加快城市水系建设
　　以“渠相连、水常清、水常流”为目标，加快推进城市景观水系建设。加快赵定河综合治理工程建设，确保2014年上半年全面完成治理和建设任务。实施卫河市区段生态文化建设，完成清淤、绿化、亮化等建设任务，挖掘卫河航运及文化底蕴，初步实现卫河市区段10公里生态文化游。完成东、西孟姜女河治污工程。启动高铁生态湖公园等项目建设。
　　提升城市防汛能力，开工建设牧野路卫河泵站等11个排水设施项目。建设南水北调受水配套工程，重点推进中心城区3个水厂的升级改造和供水管网改造。
　　路：提升基础设施保障能力
　　开工建设平原路缓堵保畅工程、石武高铁站前广场地下交通枢纽工程、大型公用停车场等重点项目。9月底前完成共产主义大桥后续工程建设。实施城市道路工程18项。实施南环西段、西环路提升改造工程。加快推进中原东路东延、平原路东延工程。打通胜利街等3条“断头路”，新建新四街、前进东路、劳动街南段等8条道路，改造建设路、华兰大道等4条道路，改造文化桥、胜利桥等3座桥梁。完善农村骨干路网，计划修建300公里县乡公路，桥梁1000米。新修建乡村道路60公里，解决10万农民出行难问题。
　　暖：提升供热能力
　　加快集中供热一期管网配套和二期管网项目建设，迅速提升供热能力。
　　游：着力发展旅游业
　　整合旅游资源，着力打造南太行山水游和体育攀岩、牧野文化游、黄河文化及沿黄生态游、南水北调生态文化游等精品旅游线路。提升A级景区质量水平，培育发展4A级景区至少1家。开拓高铁旅游市场，开发以高铁“周末游”为主线的旅游产品。谋划建设集旅游、交通、咨询、购物、食宿等服务于一体的全方位、一体化的新乡市旅游服务中心。
　　商：大力发展特色商业
　　加快城市中心商务区和特色商业区建设，建好万村千乡市场工程、农产品流通体系、放心肉工程等民生工程。推进红星美凯龙、菲律宾SM城市综合体、汇金城二期等商业项目落地实施。加快推进新乡市物流配送中心怡晨物流园、香港豪德集团商贸物流园、香港宏安集团蔬菜物流园等重大商贸物流项目建设。
　　农：持续提升农业综合效益
　　抓住国家粮食生产核心区建设机遇，深入实施高标准粮田建设“百千万工程”，有效整合各类农业基础设施建设项目，建设高标准粮田20万亩。扎实做好200万亩土地整治重大项目建设工作，全面完成第三年度土地整治任务。以高效经济作物标准园创建引领高效农业发展，大力发展蔬菜、水果、食用菌、中药材、花卉、水产等高效园区，发展现代设施农业，切实提高“菜篮子”产品供应保障能力。
　　公交：优化公交线路
　　加快推进公交场站和交通公路科教信息中心建设，做好“公交都市”申报工作，建设西环长途客运分站，全面推进城乡客运一体化。
　　水利：大力建设农田水利设施
　　打造“田成方、树成行、渠相通、路能连、旱能灌、涝能排”农业基础设施格局，新增有效灌溉面积2万亩，节水灌溉面积10万亩，治理水土流失面积45平方公里，解决20万人饮水安全问题。完成石门水库、黑鹿河上库及黑鹿河下库除险加固任务。完成文岩渠原阳段和共产主义渠获嘉段、共产主义渠新乡县段中小河流治理任务。
　　社区：推进350个新型农村社区建设
　　推进户籍管理、产权制度、土地流转、抵押贷款、社区管理等改革，积极兑现优惠政策，为入住社区群众及时办理城镇户籍登记、房产证、土地使用证。把新型农村社区建设与镇区发展建设结合起来，重点推进镇区周边方圆3公里以内的350个左右新型农村社区建设。新启动一批规划起点高的社区。
　　扶贫：促进扶贫开发和移民安稳致富
　　完成50个扶贫开发重点村整村推进建设任务，完成深石山区260户1200名贫困人口扶贫搬迁任务。做好丹江口库区移民安置验收，做好库区移民后期扶持，争取扶持资金，引导移民村（社区）生产开发。
　　分配：深化收入分配制度改革
　　落实市直事业单位实施绩效工资意见，督促指导县（市）、区事业单位绩效工资实施意见的制定实施，将其他事业单位绩效工资全部落实到位。完善事业单位绩效工资考核办法，加大奖励性绩效工资落实力度，发挥绩效工资激励作用。严格执行离退休政策，确保离退休人员待遇落实。
　　教育：努力办好群众满意的教育
　　优化财政支出结构，逐步提高教育支出占公共财政支出的比重。实施义务教育学校标准化建设和农村义务教育薄弱学校改造计划。继续推进名校带动战略，完善“联合校”办学机制，推进集团化办学模式，全面提升薄弱学校师资和管理水平。推进市一中新区高中部和市育才小学新校区建设。深化职业教育改革和体制机制创新，加快职教一园两区建设。   

　　就业：推动实现更高质量的就业
　　深入开展创业型城市创建工作，促进创业带动就业，实现“两充两满”。实施“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动，帮助不同就业对象实现就业。多渠道开发公益性岗位，全面落实岗位补贴和社会保险补贴等各项扶持政策，确保零就业家庭至少实现一人就业。实施工资集体协商，建立完善与市场经济体制相适应的工资集体协商共决机制、正常的增长机制和支付保障机制，构建和谐劳动关系。
　　健康：持续提高人民群众健康水平

　
　　提高新农合筹资标准，提升新农合保障水平，扩大重大疾病医疗保障范围，增加新农合按病种付费的实施病种。积极推进东区医院、市第一人民医院、新乡卫校等项目建设。扎实开展公共卫生服务，推广12类基本公共卫生服务技术规范；争取健康快车停靠新乡，免费为贫困白内障患者做复明手术。
社保：做好城乡社会保障工作
　　继续以非公有制经济组织从业人员、农民工为重点，推动城镇企业职工社会保险扩面工作。引导灵活就业人员和中断缴费人员参保和续保。做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续工作。开展被征地农民养老保险业务经办管理工作。开工建设各类保障性住房2.3万套。
　　食品：加强食品药品安全监管

　　建立健全食品安全监管机制，完善各县（市）、区食品安全责任体系、食品安全检测体系、食品安全诚信溯源体系、食品安全应急体系和食品安全宣传教育体系。突出抓好食品添加剂、乳制品、食用油、水产品以及节日食品等重点食品、重点区域、重点时段的综合监管，确保无重大食品安全事件发生。做好流通环节监管和药品市场规范，确保人民群众用药安全。
　　环保：做好环境保护工作

　　全市5个省控地表水责任目标断面水质达标率达到90％以上。城市集中饮用水源地取水水质达标率达到98%以上。城市环境空气质量优良天数达到85%以上。完成骆驼湾污水处理厂升级改造，加大污水处理厂配套管网建设。加大农村环保基础设施建设。
　　体育：大力发展体育事业

　　启动老体育场升级改造和新区体育会展中心项目建设。改造完善市体育馆、市体育中心、市体育场，增加室内外体育健身设施，积极承办有影响的体育赛事。