【正风反腐这五年】深化以案促改 厚植廉政根基

2021-09-24 10:35:39 来源: 新乡日报 评论:0 点击:  收藏
本报记者 张海平
 
2020年9月,市纪委监委在调查市退役军人事务局原副局长郑健违纪案件时,郑健主动交待了调查组尚未掌握的违纪违法事实,并积极退缴了全部违纪违法所得,该案从立案到结案仅用了19天。缘何如此高效?原来,市纪委监委调查组在调查时,同步启动了以案促改工作程序,把思想政治教育贯穿始终,既有高压震慑,又感化人的心灵。
 
正风反腐这5年,全市纪检监察机关在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进程中,切实抓好以案促改警示教育、剖析整改、建章立制等环节,扎实推进以案促改制度化常态化,成功探索实施了“三个同时启动”“三个同步推进”“三个同向发力”的以案促改“三三”工作法,在强化“不敢”中挖掘“不能”“不想”的功能,在强化“不能”中巩固“不敢”“不想”的成果,在强化“不想”中实现“不敢”“不能”的升华,推动以案促改联动增效,大力营造风清气正的干事创业环境,交出了一份让党放心、让人民满意的成绩单。
 
坚持“三个同时启动”,擂出最强“震波”
 
立案审查与纪律教育同时启动。纪检监察机关在送达重要案件立案审查通知书时,对案发单位一并提出加强纪律教育的要求,做实做细同级同类党员干部的纪律教育,要求有问题但组织尚不掌握的党员干部主动向组织讲清问题,配合组织审查。2019年以来,全市有73人向纪检监察机关主动投案,110人向纪检监察机关主动说明情况、交代问题。
 
审查调查与资料收集同时启动。纪检监察机关在审查调查中注重收集以案促改警示教育资料,发挥忏悔书的震撼、教化作用,为以案促改提供鲜活案例。并通过深入细致的思想政治工作,促使被审查调查人深刻反省、认识错误、撰写忏悔反思材料。市纪委监委先后以李俊案、郑健案、人社系统系列腐败案件等为典型案例,拍摄了《蜕变的初心》《迟来的悔悟》《变异的权力》等警示教育片,用身边事教育身边人,取得了良好效果。
 
下达处分与帮带教育同时启动。按照《新乡市受处分党员干部教育管理工作暂行办法》,纪检监察机关将处分决定与教育管理提醒函同时送达,强化党内关怀,促使其反省改过。5年来,纪检监察机关共对1760名受处分党员干部回访谈心、帮带教育。
 
坚持“三个同步推进”,织牢最密“纪网”
 
查清事实与查找制度漏洞同步推进。纪检监察机关在向案发单位下达立案通知书的同时,要求同步采取强整改、堵漏洞措施,防范类似问题发生。2017年以来,全市各级各单位通过以案促改共整改各类突出问题7843个,修订完善各项规章制度5647个,党员干部理想信念、纪律观念、廉洁意识、工作作风等得到不断改进和提升。
 
建章立制与集中治理同步推进。针对个性问题,督促案发单位对现有制度进行修订完善,堵塞漏洞、补齐短板;针对普遍性问题、重点领域易发多发问题,组织或督促有关部门开展专项整治活动。纪检监察机关针对人防系统查找出的易地建设费收缴监管不力问题,在全市开展人防系统腐败问题专项治理,共征缴追缴易地建设费3720万元。专项治理推进到哪里,以案促改就跟进到哪里。
 
强化执行与加强监督同步推进。纪检监察机关监督检查部门加强对联系单位以案促改情况的监督检查,巡察机构把以案促改工作开展情况列入巡察内容,派驻机构及时督促、提醒案发单位开展以案促改,重点加强对制度机制建设和运行情况的监督,确保把权力关进制度“笼子”。
 
坚持“三个同向发力”,厚植清正廉洁根基
 
正面引领与反面警示同向发力。各级党组织强化理想信念教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织学习史来贺、吴金印等新乡先进群体事迹,增强党员干部砥砺初心的政治自觉。2017年以来,全市共开展警示教育2.3万余场,受教育112万余人次。
 
履行主责与激励担当同向发力。督促各级党组织履行主体责任,主动围绕本地本单位案件开展以案促改,引导党员干部知敬畏、存戒惧,转作风、守规矩,营造“严”的氛围;在本地本单位进一步树牢正确的用人导向、工作导向、考核导向,激励干部担责担难担险,营造“干”的氛围。
 
惩处问责与澄清保护同向发力。纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,5年来,共处置问题线索17463件,处分9496人,采取留置(两规两指)措施181人,移送检察机关173人。纪检监察机关制定落实《新乡市干部容错纠错暂行办法》《查处诬告陷害行为澄清保护党员干部实施细则》,为受到诬告错告的25名党员干部澄清正名,以实际行动保护干事创业热情。
 
“而今迈步从头越”。刚刚过去的5年,我市各级纪检监察机关深抓以案促改,积极推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。“十四五”新征程已经启航,新时代的号角已经吹响,我市将继续创新以案促改工作机制,实现以案促改工作新突破,助推全市新时代党的建设和纪检监察工作高质量发展。
责任编辑:王艺元

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