【精彩这五年】咬定青山不放松——市第十一次党代会以来脱贫攻坚综述

善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。

如果要问，过去五年，我们念兹在兹、枝叶关情的第一民生工程是哪一件？回答无疑是脱贫攻坚。

2016年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，把脱贫攻坚作为第一民生工程。以“敢教日月换新天”的气概、“咬定青山不放松”的劲头，攻坚克难，精准施策，在“夺取脱贫攻坚全面胜利”这幅气势恢宏的画卷中，书写了“一个都不能少”的精彩故事。

其作始也简，其将毕也必巨。

全市累计实现8.3万户、28.4万人建档立卡贫困人口脱贫，527个贫困村退出贫困序列，封丘县、原阳县两个贫困县脱贫摘帽，贫困发生率从2016年的3.7%下降为零，全市区域性整体贫困和绝对贫困得到历史性解决，脱贫群众人均收入大幅增加到1.2万元，“两不愁三保障”全面实现。

收入大幅增加 日子愈发红火

在原阳县福宁集镇小吴庄果蔬温室大棚内，各种果蔬喜获丰收，呈现一派繁忙景象。村民往来穿梭忙着采摘、分拣、装箱，把这些新鲜的蔬菜、瓜果销往全国各地，成为人们餐桌上的新菜品。小吴庄村民闫素红说：“从基地建好我就来这里打工，每天可以挣90元钱，在挣钱的同时又能照顾家，两不误。不管刮风下雨都可以挣钱，心里非常满意！”

强化产业带动作用，围绕黄河滩区、太行山区、黄河故道区、太行山山前平原区四个区域，形成了原阳县中央厨房产业园和高端蔬菜大棚、延津县优质小麦和优质花生种植、辉县市酸辣粉等一批实力强、利益联结紧密、带贫效果明显的特色主导产业。全市共建设各类产业扶贫基地2291个，产业扶持和增收措施实现全覆盖，人均产业收益达到4850元，527个贫困村集体经济实现全覆盖，贫困村集体经济收入均达到5万元以上。

实施就业优先政策，在全市527个贫困村全部建成人社服务工作站，强化政策服务、岗位对接、技能培训和公益性岗位开发。全市贫困劳动力就业人数从2017年的2.4万人，稳步扩大到2020年的5.7万人，贫困群众人均纯收入达到1.2万元。

保障坚实细密 脱贫更有底气

延津县马庄乡庙堤村的闫丹现在已经走上了工作岗位，她颇为感慨地说：“如果没有教育扶贫政策，我的大学梦一定不会实现，我们一家也不会有现在的美好生活。”2017年年底，闫丹的父亲突患重病，母亲也患有长期慢性病，她当时刚上大一，几度想放弃学业。她家被识别为贫困户后，一系列扶贫政策都来到了这个贫穷的家庭，尤其是教育扶贫政策，国家每年4000元的助学金和3000元的雨露计划教育补贴。有国家的教育扶贫政策为闫丹的大学生涯保驾护航，她顺利毕业，后在安徽省芜湖市一公司上班，每月工资3500元。这个家庭也于2020年实现了脱贫摘帽。教育扶贫政策成功阻断了贫困代际传递，杜绝了贫困家庭适龄学子因贫辍学现象，让更多的贫困家庭飞出了“金凤凰”。

各级政府出台的扶贫政策，让更多的贫困人员得到了实惠。在基本医疗保障上，实施贫困人口六重医疗保障政策，对全市建档立卡贫困群众实现“应保尽保”。在安全住房保障上，累计完成省定农村危房改造任务9000余户。在义务教育保障上，累计建设乡（镇）寄宿制学校46所，改造农村义务教育阶段学校校舍58.1万平方米，资助各级各类贫困学生5.5亿元，办理生源地贷款4.6亿元。在安全饮水保障上，累计建成百人以上农村饮水安全工程1022处，其中，千吨万人以上79处，全市农村集中供水率达到97%。在兜底保障上，建立兜底保障工作周报制度，全面开展低保、特困对象复核认定及困难群众摸底排查，确保“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜、应退尽退”。

面貌明显改善 变迁何其壮哉

这5年，全市贫困村标准化卫生室（村医）、生产生活用电、广播电视、宽带、班车、村级公路、综合性文化服务中心、4G网络等基础设施及公共服务全部达标。“十三五”时期，全部完成1707 户5711人易地扶贫搬迁任务，有力破解了“一方水土养不起一方人”的难题。全市贫困群众自主脱贫能力稳步提升，通过发展产业脱贫的人口，占贫困人口的96.6%。

5年来，我市构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。加大扶贫专项资金投入力度，建立与脱贫攻坚任务相匹配的财政扶贫投入稳步增长机制，各级财政累计投入扶贫资金44亿元，资金支付率均达到92%以上。加强定点扶贫，累计派出驻村干部2952人，驻村第一书记和驻村工作队920个，各级帮扶责任人2万余人，在近年来年终评议中，群众满意度平均保持在97.5%以上。

金色的阳光洒满大地，这是一个收获果实又适合播种的季节。

黄河滩区，富民产业正茁壮成长，太行山下，簇新的民居错落有致……目之所及，皆为美景。这是我们新生活的起点，自强不息、奋斗脱贫的精气神，在牧野的天空充盈激荡，乡村振兴的壮美画卷已徐徐铺展……