一个“集装箱”解决所有事儿

　　本报记者宗斌

 

　　从去年夏天拿到地，到当年12月初取得建设工程施工许可证，吴梦涛所在的市金梁置业有限公司，获得开发商品房所需的前4个证件，仅用了4个月时间。

 

　　“要不是我个人的原因耽搁，这个时间肯定能更快。”首次到我市投资建设，“初来乍到”的吴梦涛却没有“人生地不熟”的陌生感。“从规划到住建部门，从领导到普通工作人员，他们的专业水平很高，服务热情周到，感觉非常舒服，我对这里的营商环境很满意！”

 

　　吴梦涛的感慨反映出我市工程建设项目审批制度改革的成果。

 

　　2021年元旦前夕，市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发通知，再次调整我市工程建设项目审批事项和办理时限：将社会投资项目审批时间压缩至42个工作日以内。

 

　　截至目前，我市9大类工程建设项目审批中，政府投资类项目审批时间最长，为80个工作日以内；最短的社会投资低风险仓储项目（2000㎡以下），审批时间仅为5.5个工作日。自2019年改革启动至今，部分项目审批流程反复调整、精减。2020年以来，我市工程建设项目审批月办件量稳居全省前5名，综合工作位列全省第一方阵。

 

　　工程建设项目涉及100多个事项和多个部门，点多、线长、面广。“改革，就是把之前多个部门的审批职能和权限合并在一起，放进一个‘集装箱’，在内部流转。企业提交一次材料，多个部门共享，节省了企业的时间，提升了工作效率。”市自然资源和规划局建设工程规划科王志刚体会颇深。

 

　　以前，建设单位提交工程设计方案，分别要与消防、住建、人防、民政、教育、体育等近10个部门对接。我市出台的《新乡市建设工程设计方案联合审查工作实施办法（试行）》，依托市规委会会商制度，2021年1月起，通过政务内网对建设工程设计方案进行联合线上审查。建设单位只需将相关材料提交至工程建设项目改革综合受理窗口，窗口即时推送给有关部门，由各部门线上提出反馈意见，实现线上系统联审。

 

　　联合审图、联合测绘同步启动。将原消防技术审查和人防设计审查并入施工图审查范围，多图联审；建立市工程建设项目联合测绘机构名录库，工程建设领域涉及的行政审批测绘事项纳入联合测绘范围，“统一测绘，成果共享”。

 

　　太阳城和大朱庄安置区群众返迁心切，群众的满意即是答案。面对重大项目、重大工程，我市采用“特事特办”工作原则，及时开辟绿色通道，启动“容缺办理”机制，帮助企业腾出更多资金，全力保障项目运转。

 

　　“让开发企业拿地即施工。”市住建局行政事项服务科的汪相宾说，原来，建设单位拿到规划许可证才能办理施工许可证。今后，建设单位可根据建设进度分3个阶段申请施工许可，大大提升了施工的进度和工期，预计项目整体进度可提前至半年以上。

 

　　更多的优化举措已“箭在弦上”：城市基础设施配套费缴纳、土地出让金收缴将不再作为办理建设工程规划许可证的前置条件。将区域评估工作经费纳入市级财政预算。

 

　　“我为新乡近年来的改革点赞！”10多年来，河南豫飞鸿业房地产有限公司副总经理于强，见证了改革带来的红利。从早期一家一家跑不同的部门，到进一个大厅办完所有手续，再到如今的“一网通办”“不见面审批”，可谓“速度快、资料少、成本低、效率高”，企业的获得感越来越强，对新乡的营商环境和发展势头信心倍增。

 

　　目前，我市已整合行政区划、遥感影像、城市总体规划等15项数据，系统搭建业已完成，“多通道”的工程建设项目审批制度正在形成。吴梦涛告诉记者，公司所属的集团已与经开区签署了50亿元的投资框架合作协议，不远的将来，这块沃土上将更加充满生机。

责任编辑：王艺元