我市召开脱公布成绩单贫攻坚新闻发布会

发布会上，市扶贫开发办公室调研员刘学倡首先重点介绍了我市脱贫攻坚总体工作及产业扶贫工作情况。刘学倡说，十八大以来，新乡市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性成效。

 

新乡市辖12个县（市）、区和1个城乡一体化示范区、2个国家级开发区，总面积8249平方公里，总人口620万。全市贫困区域主要集中在太行山区和黄河滩区（“一山一滩”），贫困程度深，脱贫攻坚难度大，是我省脱贫攻坚主战场之一。

 

记者张世彬

 

2020年12月31日，新乡市“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会第一场新闻发布会在市政府三楼第二会议室召开，发布了全市脱贫攻坚总体工作成效，并答记者问。此系列新闻发布会共计5场，将于2021年1月上旬召开完毕。

 

减贫工作取得新胜利

 

全市累计实现8.3万户、28.4万人建档立卡贫困人口脱贫，527个贫困村退出贫困序列（深度贫困村56个），封丘县、原阳县两个贫困县脱贫摘帽。贫困发生率从2016年的3.7%下降为零，全市区域性整体贫困和绝对贫困得到历史性解决。其中，2020年实现1.1万户、2.3万人建档立卡贫困人口脱贫，16个贫困村（深度贫困村）退出贫困村序列。

 

贫困群众收入大幅增加

 

强化产业带动作用，围绕黄河滩区、太行山区、黄河故道区、太行山山前平原区4个区域，形成了原阳县中央厨房产业园和高端蔬菜大棚、延津县优质小麦和优质花生种植、辉县市酸辣粉等一批实力强、利益联结紧密、带贫效果明显的特色主导产业。

 

全市共建设各类产业扶贫基地2291个，产业扶持和增收措施实现全覆盖，人均产业收益达到4850元，527个贫困村集体经济实现全覆盖，贫困村集体经济收入均达到5万元以上。发挥金融支撑作用，探索形成贫困户自主发展、致富能人带动、“贫困户+龙头企业+合作社”等多种金融扶贫贷款模式。累计向贫困户投放贷款7.13亿元，惠及贫困群众1.8万户；累计向精准扶贫企业投放贷款13.04亿元，支持带动1.1万贫困户。

 

实施就业优先政策，在全市527个贫困村全部建成人社工作站，强化政策服务、岗位对接、技能培训和公益性岗位开发。全市贫困劳动力就业人数从2017年的2.4万人，稳步扩大到2020年的5.7万人，贫困群众人均纯收入达到1.2万元。推进生态扶贫工作，完成造林57.95万亩，退耕还林12.8万亩。深入开展生态补偿扶贫，累计选（续）聘生态护林员5000余人次，发放资金1200余万元。

 

社会保障政策全面落实

 

在基本医疗保障上，实施贫困人口六重医疗保障政策，对全市建档立卡贫困群众实现“应保尽保”。在安全住房保障上，累计完成省定农村危房改造任务9000余户。在义务教育保障上，累计建设乡（镇）寄宿制学校46所，改造农村义务教育阶段学校校舍58.1万平方米，资助各级各类贫困学生5.5亿元，办理生源地贷款4.6亿元。

 

在安全饮水保障上，累计建成百人以上农村饮水安全工程1022处，其中，千吨万人以上79处，全市农村集中供水率达到97%。在扶贫助残工作上，办理建档立卡残疾人证1.6万本，免除医学鉴定费60余万元，为9700余名建档立卡残疾人开展辅助器具适配，为1.2万户建档立卡重度残疾人家庭实施无障碍改造工程。

 

在兜底保障上，建立兜底保障工作周报制度，全面开展低保、特困对象复核认定及困难群众摸底排查，重点做好“三无”人员（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人）的认定，确保“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜、应退尽退”。

 

贫困地区发展条件明显改善

 

全市贫困村标准化卫生室（村医）、生产生活

 

用电、广播电视、通宽带、通班车、通村公路、综合性文化服务中心、4G网络全覆盖等基础设施及公共服务全部达标。“十三五”时期，全部完成1707户5711人易地扶贫搬迁任务，有力破解了“一方水土养不起一方人”的难题。

 

贫困群众内生动力有效激发

 

大力开展精神扶贫，突出“教育感化”“宣传引领”“典型带动”，连续两年在全市开展脱贫攻坚“八类”典型选树活动，重点宣传了一大批不等不靠、自强自立的“脱贫之星”。全市贫困群众自主脱贫能力稳步提升，通过发展产业脱贫的人口，占贫困人口的96.6%。

 

全社会扶贫合力广泛凝聚

 

着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。加大扶贫专项资金投入力度，建立与脱贫攻坚任务相匹配的财政扶贫投入稳步增长机制，各级财政累计投入扶贫资金44.6亿元，资金支付率均达到92%以上。

 

压实行业部门攻坚责任，成立市脱贫攻坚15个重大专项推进组，由分管市领导任组长，统筹协调脱贫攻坚专项工作。建立健全市直行业部门与县（市）、区党委、政府同责的问责制度。加强定点扶贫，累计派出驻村干部2952人，第一书记和驻村工作队920个，各级帮扶责任人2万余人，在近年来年终评议中，群众满意度平均保持在97.5%以上。

 

深入开展“百企帮百村五个一”活动，发动企业帮建一批公共服务和基础设施，安置一批贫困人口就业，带动一批贫困户创业，扶持一批村集体经济项目，资助一批无劳动力的贫困户。全市累计634家民营企业参与行动，结对帮扶1100余个有脱贫攻坚任务的村，帮扶贫困人口6.12万人。

 

攻坚体制机制高效运转

 

坚持目标导向，市委、市政府主要领导坚持以上率下，压实责任，围绕重点目标任务，持续加大常态化暗访指导、问题交办、观摩评比、定期通报、工作例会、约谈警示等工作机制落实力度。坚持问题导向，拉高工作标杆，压茬推进各项问题排查整改，不断查漏洞、补短板、强弱项，提升整体质量。

 

坚持结果导向，研究制定“责任、考核、督查巡查”三个体系和“问题排查、台账管理、暗访检查、跟踪督查、人员培训、奖惩激励”六个机制，对脱贫攻坚工作中作出贡献的干部，累计提拔重用234人，职级晋升114人。

 

刘学倡说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，新乡市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央农村工作会议精神，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，在奋力推进乡村振兴的征程中不断迈出坚实有力的步伐，努力谱写新乡幸福美好的新时代篇章。

 

发布会上，新乡市扶贫开发办公室、新乡市金融工作局、新乡市财政局等有关部门负责人就产业扶贫成效、金融扶贫举措及扶贫资金投入运行情况等问题答记者问。