改革开放创新要勇当先锋 — —八论深入学习宣传贯彻省第十一次党代会精神

当今世界正处于百年未有之大变局，世纪疫情等不确定因素加剧了大变局之“变”。险关面前，风云激荡中，何以披荆斩浪、扬帆起航？最根本的还是以创新为魂，坚定不移把改革开放进行到底。

省党代会报告提出，“把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置”“要推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐，持续增强高质量发展动力活力”。

近年来，我市深入推进改革开放创新，高质量发展动力活力更加强劲。经开区体制机制改革、水资源税费改革试点等多项改革受到上级部门肯定，实际利用外资连续多年位居全省前3位，中欧班列（新乡号）成为全省第二条图定班列，高新区综合实力在全国169个国家级高新区排名连续上升26个位次。

得益于此，在2020年河南省省辖市经济综合竞争力评价中，新乡挺进全省第3位，其中，科技创新指标、对外经济指标分别位居全省第3位、第4位。然而，与先进地区相比，我市改革开放创新的力度、深度、广度乃至温度仍然不够，有的缺乏系统集成、协同高效，有的推进缓、见效慢，也有的未能在更大层面推开。面对势的催逼、时的紧迫、事的叠加，迫切需要我们改革再加力、开放再提升、创新再加速。

要推进更深层次改革。改革进入深水区，越改越难，越难更应向前。推动改革向更深层次挺进，抓好“放管服效”改革是重中之重、关键一环。“放管服”只是手段，目的在于“效”，在于提高效能，这是加快转变政府职能、打造服务型政府的应有之义。在这一方面，要全面落实政府权责清单制度，分时、分类、分级推进行政审批制度改革，推进企业投资项目承诺制和“一枚印章管审批”，实现规范化、制度化、法治化，真正做到有效市场与有为政府融通高效。

还要突出“数治”，发挥大数据、云计算等现代技术优势，将其贯穿到政务、企业、社会、生活的方方面面，建立和形成大数据综合服务监管体系，实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网统管”、数据资源“一网通享”。

要实现更高水平开放。实践一再证明，哪个地方思想开放，那里就活力足、发展得好，反之不积极不主动缺招数，必然被动落后。我省要打造开放强省，我市要以开放形成合作新优势，必须要持之以恒坚持以开放倒逼改革创新，以改革创新推动更大开放。要聚焦我市重点产业，大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等，提高招商针对性，确保招商实效。要稳定外贸发展，完善重点外贸企业“服务官制度”，组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局，拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”，加快跨境电子商务综合试验区等申建，提升国际班列运营水平，提升对外开放能级。

要创造更优发展环境。打造国家创新高地，离不开一流的发展环境。实现更有实质性的改革开放，同样需要如此。就营商环境而言，这两年我市有关部门和各县（市、区）动作不少、亮点不少，但从2020年省级营商环境评价结果来看，排名出现小幅下滑。坦率地说，环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点，必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施，对标国内先进地区，聚焦短板弱项，用改革的办法、创新的思维，强力攻坚突破，严格考核奖惩，加大“数治化”力度，全力推动发展环境大变样大提升。

改革开放是决定命运的关键一招，创新是改革开放的生命，三者须臾不可分离。今日之新乡，已经站上了新的历史发展起点，进入了现代化建设的新阶段。改革进，开放活，创新强，改革开放创新三举并进、协同发力，勇当开路先锋，新乡就一定胜！