王登喜：以全面创新引领高质量发展

全国人大代表、新乡市市长王登喜

　　2021年全国两会期间，全国人大代表、新乡市市长王登喜就黄河流域生态保护和高质量发展等问题，接受新华网专访。

　　作为黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点城市，新乡市扎实开展生态环境治理，在沿黄生态带建设上先行突破，努力为黄河流域生态保护和高质量发展作出贡献。

　　王登喜：首先，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动“两山理论”落地生根。坚持依法治污、科学治污、精准治污、重典治污，持续打好污染防治攻坚战。一方面，落实环境保护“责任、监测监控、考核”三个体系和“排查治理、跟踪监督、奖惩激励”三个机制，确保空气质量稳定退出全国168个城市后20名。另一方面，深入推进“四水同治”，按照“全面清河、控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水”的思路，铁腕治污，在消除县（市）建成区黑臭水体的基础上，尽快消除农村黑臭水体，保护水资源，改善水环境，提升水景观，发展水经济，创造水福利。

　　其次，坚持以人民为中心，推进“三生空间”系统重塑。对生产空间、生活空间、生态空间进行统筹规划，合理布局，努力让生态塑造空间，让空间创造价值，让价值改变生活。打造集约高效的生产空间。加快产业结构调整，推进制造业绿色化、智能化、高端化，按照研发平台、孵化器、加速器、产业园区“四位一体”的“121”模式，推进高端装备、绿色纤维等13个先进制造业专业园区建设，推动产业结构优化升级；促进煤电油气和可再生能源协调发展，积极发展氢能等新能源，推动煤炭消费尽早达峰；加快推进G107东移改线、S229改扩建等交通项目建设，形成新乡绕城货运环线，改善交通运输结构；优化中心城区周边传统制造业布局，推动高污染高耗能企业减量、绿色、提质。打造宜居适度的生活空间。将污染防治与新型城镇化、乡村振兴、脱贫攻坚、生态修复等工作统筹起来，建设生态园林城市和生态文化乡村。建立“有人管事、有钱办事、有章理事”的人居环境管理体制机制，确保垃圾动态清零、问题动态处置、环境动态保洁、管理动态达标。打造山清水秀的生态空间。按照“妆点太行山、扮靓母亲河、保护大运河”的生态布局，加快林业生态和水生态体系建设，推动“三生”空间重塑，从根本上提高生态环境质量。

这是2020年9月19日在河南省新乡市平原示范区桥北乡盐店庄村拍摄的桃林（无人机照片）。新华社记者 郝源 摄

　　再次，围绕提升治理效能，推进“山水林田湖草沙”系统治理。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，统筹山水林田湖草沙等生态要素，规划实施生态城等一批生态系统建设和保护重大工程。按照山水林田湖草沙系统治理和公园城市的理念，按照北方水乡、园林经典、文化圣地、旅游天堂、创新乐园的定位，将城市北部的荒山秃岭和废弃矿坑，建成300米见绿、500米见园、1000米见蓝的生态新城。按照“黄河岸边的山水园林、郑州大都市区的生态绿核、郑新一体的生态纽带、高质量发展的示范区、乡村振兴的实验区、黄河文化的传承创新样板区”定位，对标对表国家和省规划，高标准编制新乡市黄河流域生态保护和高质量发展规划，完善提升沿黄生态带、郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带、国家农业高新技术产业示范区等子规划，形成“一总四分”规划体系，科学指导各项工作开展。目前，正在加快推进沿黄生态带“六带”“九园”等64个重点项目建设。

　　作为郑洛新国家自主创新示范区的重要组成部分，新乡市始终将创新融入经济社会发展的全领域、全过程，以科技创新带动全面创新，以全面创新引领高质量发展，加快形成以现代创新体系为引领，现代产业、现代城镇、生态文明、基础能力支撑、公共服务等协同推进的现代化经济体系。

　　王登喜：首先，集聚创新资源，提升创新能力。把自创区“一区四园四集群”建设作为创新驱动发展战略的重要抓手，统筹推进自主创新、开放创新、协同创新，着力培育引进创新引领型企业、平台、人才、机构。“一区”指新乡市高新区；“四园”指中国电波科技城、新松机器人产业园、生物医药产业园、新乡创新谷，“四集群”指动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、大数据、航空航天产业集群。目前新乡市高新技术企业已突破400家，规模以上工业企业已全部组建省级以上研发平台。正在加强与中科院、清华大学、北京大学、同济大学、西安交大、浙江大学等一流高校院所的合作，推动中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、中纺院中原分院、国家生物育种产业创新中心、天博物联网和5G技术研究院、欧洲农业物理（新乡）研究院等高水平新型研发机构建设。

　　其次，发挥比较优势，加强技术攻关。按照“四个面向”战略要求，发挥新乡产业体系完备、高校院所众多等优势，在人工智能、生命科学、生物技术、空天科技等前沿领域，推进技术攻关。下一步，力争在生物育种、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组、超晶格正极电池材料等领域取得更大突破。特别是在扛稳国家粮食安全重任方面，新乡市拥有全国首个生物育种产业创新中心，我们将全力服务保障项目建设，努力打造优质小麦种子基地和中国种业基地，为我国打好种业翻身仗作出贡献。

工人在卫华集团的生产车间进行遥控操作（2020年7月2日摄）。新华社记者 张浩然 摄

　　再次，强化要素保障，助推科技成果转化。当前，技术迭代周期日益缩短，市场更新速度日益加快，一些高新技术企业有技术，但缺乏资金等要素支撑。新乡市创新推进“工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立”等六大要素建设，为项目快速落地、成果快速转化创造条件。发挥金融对创新的支撑作用，推进政产学研金深度融合，完善投贷联动机制，搭建校企、校地合作平台，推动更多科技成果在新乡市转移转化。

　　最后，抢占创新高地，发展新兴产业。将产业转型升级作为创新的出发点和落脚点，围绕产业链布局创新链、围绕创新链提升产业链，在新能源、新资源、新基建上持续发力，华为鲲鹏、机器人、物联网、大数据、氢能等产业从无到有。大力发展以氢能为代表的新能源，围绕“制氢-储氢-加氢-氢燃料电池系统-氢燃料发动机-整车生产”产业链条，计划到2025年培育具有国际影响力的燃料电池电堆企业1-2家、动力系统企业2-3家、关键装备及零部件企业4-6家，实现氢能核心装备的自主化制造和燃料电池汽车用氢规模化供给。集聚数据、基因、细胞、人工智能等新资源，加快实施华为鲲鹏产业生态链、华为新乡云计算数据中心、华大基因华中中心、细胞制备中心和综合细胞库等一批重大项目，以新资源的开发利用推动产业转型升级。推进新基建。加快数据中心、5G通信、物联网、充电桩、加氢站、基因库等新基建，支撑带动新能源、新资源及战略性新兴产业发展，促进数字化、智能化与制造业、服务业的深度融合。把环境作为资本来经营，努力打造山清水秀的生态环境、人尽其才才尽其用的创新创业环境、亲商安商富商的营商环境、公平正义的法治环境、厚德崇文的人文环境，为高质量发展蓄势赋能。（范作言）