加快推进智能网联新能源汽车发展

　　● 本报记者 万宇

　　全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，加快推进智能网联新能源汽车发展，加强汽车关键零部件产业链建设，完善缺陷汽车产品召回相关法律法规，促进报废汽车回收行业发展，建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系。

　　汽车行业要先“强芯”

　　曾庆洪表示，关键零部件是汽车之本。目前新能源汽车三电系统、底盘电控、自动驾驶等领域的关键零部件开发及主要芯片生产被国外企业垄断。今年以来全球出现芯片供应短缺，严重影响中国汽车行业发展。

　　曾庆洪呼吁，中国汽车行业应先“强芯”，集中人力、财力、物力解决芯片问题，加强汽车关键零部件产业链建设，坚持自主创新和开放合作。

　　具体而言，建议加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施，改变国内芯片投资“上热下冷”的现象；加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合，引导平台企业等相关社会资本投入芯片及关键汽车电子零部件等领域。同时，加强国际合作，探索合资合作或深度战略合作的方式，进一步提升产业链国际竞争力。

　　加快配套设施建设

　　曾庆洪认为，新能源汽车发展在实际应用、法律法规以及技术路线等方面仍存在一些问题。比如，仍存在“充电难”“充电慢”等痛点。

　　对此，曾庆洪建议，加强配套基础设施建设，国家相关部委加强统筹、规划布局，城镇分级推动，在旧城改造时提前考虑用地规划、充电站布局、配电设施建设等问题，新增电力供应重点考虑老旧小区和城中村地带的电力升级改造，解决这些区域的用电问题。

　　在符合条件的城市加油站、停车场配建普通充电桩。同时，在一二线城市边缘新建、配建大功率快充站（如180kW），作为现有城市充电设备的补充。

　　曾庆洪建议，加快技术革新，发展大功率快速充电技术，国家层面统筹规划，加大相关技术的研发投入，鼓励产学研合作。

　　完善法律法规

　　曾庆洪表示，发展智能网联汽车，法律法规要走在前面。为加快推进智能网联新能源汽车发展，建议尽快完善现行交通安全法规，确认“机器驾驶人”的法律主体资格，可考虑新设L2级以下智能网联汽车的具体规定，统筹解决不同场景下的责任承担及特殊管理问题；加快自动驾驶相关技术标准的编制和发布；完善道路测试相关政策法规。比如，统一全国测试申请标准，建立跨地区牌照互认机制，避免企业重复申请；保障现有“单车智能”技术路线的同时，更多支持“车端智能+网联共享”相结合的技术路线，鼓励车辆安装V2X（车与外部信息交互）设备并强化其路权，引导互联网巨头等相关资本投资智能网联等领域，加快网联化的发展进程，提升自主创新能力和国际竞争力。

　　曾庆洪认为，要充分发挥保险作为自动驾驶技术风险分散及责任承担的补充作用，建议建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制，为保险产品的设计提供基础数据支撑，构建与自动驾驶技术相匹配的保险体系，建立自动驾驶汽车救助基金体系等。

　　此外，完善缺陷汽车产品召回相关法律法规，将车辆召回实施状态纳入年审范围及车辆续保审核，组建缺陷汽车产品召回过程追溯系统；汽车报废和回收方面，允许汽车异地报废，鼓励汽车生产企业建立报废汽车拆解和破碎工厂。