市医保基金专项审计调查组党建与业务建设“融合抓、双提升”系列报道之五 转方式激发融合提升质量效能

　　本报记者韩国咏

 

　　“审计机关一定要和医保、市场监管、卫生健康、财政、人社、民政、扶贫办、公安等部门协调配合到位，在思想上形成共识、在目标上达成一致、在监督上攥成拳头，既合力攻坚，又共享成果。同时，要统筹调配人员力量，各小组合理搭配审计、医保、市场监管等部门专业人员，原则上一个小组检查5个到8个医疗机构，确保实现工作成果最大化，让党委、政府满意。”9月21日，在全市医保领域专项审计检查动员暨培训会议上，市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长时常胜如是说。

 

　　当日上午8时30分，全市医保领域专项审计检查动员暨培训会议在新医三附院会议室召开。参加会议的有市审计局、市医疗保障局、市市场监管局等部门的主要负责人、分管副职以及参加审计检查人员，各县（市）、区审计局、医疗保障局主要负责人和市场监管局分管副职及价格监督科负责人，各检查小组组长、计算机审计人员等170余人。随后，市审计局医疗卫生审计科科长侯来顺等还详细解读了《新乡市医保领域专项审计检查和打击欺诈骗保专项治理行动实施方案》等文件，国新健康公司项目经理又专门讲解了医保审计计算机审计方法，让参会人员受益匪浅。

 

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。近段时间，审计组以转促干，着力转方式，为实现新目标提供能力和创新动力保障。开展“三转”、营造“三个氛围”、创建模范机关的最终目的是推进新时代审计工作创新发展，取得实实在在的成效。审计人员坚持学习党和国家领导人关于深化审计制度改革、加大审计创新力度的一系列重要论述，认真把握审计署、省审计厅提出的加强审计项目和审计组织方式“两统筹”、大力推进科技强审和大数据审计等新的要求，认真剖析自身在工作机制、审计组织方式、审计技术方法、审计成果运用、审计文书模式等方面，是否存在对党和国家赋予的新的职责任务不认同、不接受的情况；是否存在对先进的审计方式方法不学习、不尝试、不应用，“穿新鞋走老路”，仍然停留在翻账本、看资料的老套路上，缺乏大数据审计思维和能力；是否存在知识储备匮乏，知识结构老化，宏观把握能力不足，综合分析能力不足，政策研究能力不足，审计质量工作水平不高等突出问题。针对存在的问题，他们牢固树立审计创新理念，在工作思路、工作机制、工作方式方法上不断探索创新。

 

　　在组织方式创新上，审计组一改过去“单打独斗”、无法发挥“集团作战”的单一模式，一是借助主管部门监督力量（如联合我市医保部门）“联合作战”；二是借助专业人员（公司）协同审计；三是采取“校审合作”的方式，比如从新乡医学院等专业高校聘请高素质专业人才参与审计，从而有效破解审计专业局限，提高了审计效能。

 

　　在创新内部约束机制上，为确保全市医疗保险资金专项审计调查工作公平、公正，审计人员在审计实施中坚持原则、较真碰硬，着力实现审计目标。根据廉洁自律相关规定和审计署《审计“八不准”工作纪律》《审计“四严禁”工作要求》及《登记报告干预审计工作行为》等要求，审计组专门制定了《医保资金审计应对干预审计工作办法》。

 

　　根据规定，审计人员在审计工作中遇到干预行为的，应当填写《干预审计工作行为登记报告表》，以报告人所在的审计机关为单位，由项目牵头科室统一登记台账。审计工作结束后，该表原件归入审计项目档案，复印件交报告人所在审计机关纪检部门备案。另外，审计现场遇到干预行为的，应当在遇到干预行为后1个工作日内向审计组组长报告；审计组组长遇到干预行为或者接到审计人员报告的干预行为的，应当在1个工作日内向审计项目实施单位主要负责人报告；审计项目实施单位主要负责人对审计人员报告的和自身遇到的涉及重大、敏感事项的干预行为，应当在1个工作日内向审计机关负责人报告。必要时，各县（市）、区审计人员可以直接向市审计局报告。

 

　　值得一提的是，审计组还建立了应对干预审计工作约束机制，即审计机关与配合部门、服务审计专业机构间建立工作沟通、信息共享机制，加强互相约束；审计机关上下级之间采取混合编组模式，直接督促、监督工作落实，增强互相约束。

 

责任编辑：王艺元