党建引领乡村振兴的闫庄村实践——凤泉区大块镇闫庄村党支部书记魏素平先进事迹调查

新乡市委党校新乡先进群体教育基地调研组
 

 

　　编者按凤泉区大块镇闫庄村过去是个后进村。2018年年初，魏素平任该村党支部书记兼村委会主任后，她坚定信念、心系群众、苦干实干，在资金困难的情况下，响应党的号召，根据群众意愿，抓党建促发展，使乡村振兴的各项工作取得重大进步。闫庄村党建引领乡村振兴的经验值得重视。

 

　　闫庄村位于大块镇政府西1.2公里，现有居民265户1223人，分3个居民小组，耕地面积1350亩，共有党员47名。2018年以前，闫庄村社会经济发展落后，基础设施破损老旧，党员凝聚力战斗力差，人心涣散，村内矛盾多，村里的各项工作处于停滞状态，是远近闻名的混乱村、乡镇党委头疼的后进村。

 

　　闫庄村群众迫切希望有一个好带头人。乡镇党委顺应群众要求，在深入调研的基础上，把在群众中口碑好、能力突出的该村优秀企业家魏素平作为村“两委”换届的人选。2018年该村“两委”换届中，魏素平高票当选村党支部书记和村委会主任，成为全镇、全区目前唯一的“一肩挑”女村支书。在她的带领下，经过两年多的艰苦奋斗，昔日的软弱涣散村转变为远近闻名的先进村，在乡村振兴的各项工作中，闫庄村走在全区前列，获得若干“第一”：农村五项改革排名第一、农业结构调整排名第一、污水管网全覆盖第一、道路硬化全覆盖第一、改厕全覆盖第一、无死角绿化第一、墙体粉刷美化第一。魏素平同志也被评为新乡市“三八红旗手”“凤泉区优秀共产党员”等荣誉称号。2019年，闫庄村被确定为市乡村振兴示范村。

 

　　短短两年时间，闫庄村发生了翻天覆地的变化，引起社会各界的巨大反响，周边县区领导和村干部纷纷到闫庄村参观学习先进经验。市委党校组织力量进行深入调研，认为闫庄村在乡村振兴中最宝贵的经验是：选好一个人，振兴一个村。

 

　　一、奋力走在乡村振兴前列，带“福”一方百姓

 

　　魏素平任村支书以后，组织党员干部学习中央精神，把外地经验同闫庄村实际相结合，探索出乡村振兴的独特道路，两年来，先后干成若干大事实事。

 

　　从完善村内基础设施做起。闫庄村的道路年久失修，污水横流，垃圾乱堆乱放，群众对此意见很大。魏素平上任后做的第一件事就是多方筹资，完善村内基础设施。他们先后硬化主次干道5500米，修建污水管网3600米，新装路灯40盏，对全村墙体统一粉刷，对道路两侧绿化带重新建设，并对村内排水系统、电力设施，以及党员群众文体活动场所等公共服务设施进行提升改造，实现了全村道路硬化、卫生净化、夜晚亮化、路旁绿化、村庄美化。干成这件事后，广大群众拍手称赞，提升了魏素平在群众中的威信。

 

　　把改厕作为人居环境整治的“重头戏”。农村改厕是中央倡导的惠民大事。起初，一些村民对改厕不理解，使这项工作无法推进。魏素平先组织党员干部学习中央精神，要求党员干部带头改厕，并带领村“两委”干部挨家挨户做思想工作。经过耐心细致的工作，取得了全村群众的理解与支持，改厕工作顺利推进。2019年2月至5月，全村265户顺利完成改厕任务，成为全镇第一个完成改厕任务的村，为全镇带了个好头。

 

　　农村五项改革走在各村前列。农村五项改革涉及群众利益，任务重、矛盾多。魏素平积极响应党的号召，不等不靠，率先推进。她给村“两委”干部和党员讲政策、解疑惑，对不理解的群众亲自做思想工作。通过坚持不懈地努力，农村五项改革在闫庄村顺利推进。承包地三权分置改革，闫庄村共确权301户1153.38亩，其中，796亩土地流转给河南新森文化传播有限公司，开展苗木种植，村集体收入增加3.98万元。通过清产核资，清理不规范合同45份，增加村集体收入近5万元。宅基地改革，腾退6户住宅，用于文化广场建设和村内绿化。目前，该村集体建设用地入市工作正在有序推进。闫庄村的农村五项改革走在全市前列，起到了示范效应。

 

　　发展壮大集体经济。过去，闫庄村集体收入很少。魏素平上任后，积极争取上级财政扶持，利用上级财政专项扶贫资金实施高效农业种植项目。项目获批后，她立即带领村“两委”干部到商丘、驻马店等地学习高效农业种植经验，该项目预计10月完工，建成后年收益将达30万元，不仅能带动82户贫困群众致富，还能为村集体增加收入10多万元。

 

　　为群众提供文化娱乐场所。为了丰富群众文化生活，魏素平利用清产核资的机会，将闲置场地收归村委会，改造成村委办公场所，并建成面积达2000平方米的多功能文化广场，设置舞台、篮球场、健身器材等，成为群众休闲、健康、娱乐的好去处。村南堤外有一个垃圾坑，一到夏季臭味难闻，严重影响村庄形象。她积极和本村的企业家沟通，通过合作，将垃圾坑整治成为一个集垂钓、休闲为一体的小型游园，目前，游园已设计完成，开始全面施工。

 

　　二、抓班子带队伍，提升村级党组织战斗力凝聚力

 

　　大力加强村“两委”班子建设。村党支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，关键在于村“两委”一班人能否搞好团结，处理事情能否做到公开公平公正。为了搞好村“两委”班子的团结，魏素平始终坚持以大局为重，坚持民主集中制。对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，她坚持做到办事公正、处事公平、要事公开。在她的倡导下，村“两委”建立了每天晚上碰头会制度、村干部值班制度、办事公开制度，做到及时传达上级精神，使各项工作有条不紊推进。

 

　　始终重视党员教育工作。闫庄村过去对党员的管理十分松懈，每次开会，党员参会率低，党员先锋模范作用不能充分发挥，导致党组织战斗力弱。为了改变这种状况，魏素平不仅自己认真学习党的路线方针政策，还在月末例会上为党员和村民代表上党课，传达上级精神。通过“四议两公开”工作法，让村民参与到村级事务中，听取群众呼声，及时发现解决群众问题。她还带领村“两委”干部、党员和村民代表，先后到辉县市冀屯镇、长垣市等地学习先进经验。在她的坚持下，闫庄村始终把建设高素质党员干部队伍作为一项根本任务来抓。

 

　　积极探索党员管理新模式。一是实施党员联户制。2019年年底，按照区委组织部的工作安排，闫庄村作为试点村，积极探索新型农村基层治理模式——党员联户制。魏素平大胆尝试以“党员联户+网格化”的模式推进党员联户工作，自己担任总网格长，村“两委”干部担任区域网格长，将参与联户的党员分配到各区域网格内开展联户工作。她坚持每月组织党员召开月中碰头会，对党员在联户工作中收集的问题进行汇总并提出解决办法。“党员联户+网格化”作为服务群众的有效平台，不仅激发了党员群众的工作积极性，还大大提高了各项工作效率。尤其是在农村五项改革、疫情防控和环境整治等工作中，闫庄村始终走在全区全镇前列。

 

　　全村党员干部群众上下一心，实现了基层党建与中心工作同频共振，治理效果得到充分展现，为乡村振兴奠定了坚实的组织保障。在今年的新晋高速转盘修建中涉及到的拆迁户，起初他们并不配合，于是联户党员多次入户讲解修建高速的重要性和必要性，在他们的不懈努力下，终于使这些群众自愿配合拆迁工作。二是创新党员积分管理。创建党员积分平台，对党员实行积分制管理；重新设置党员积分考核标准，在原有的党员积分考核机制上，调整了党员基本义务类积分比重，强化对党员联户成效的考核，将积分结果作为党员评先评优的重要依据；每名党员一个专属二维码，党员和群众不仅可以通过线上扫描二维码实时查看联户党员走访情况、问题解决情况、宣传政策情况等，也可以到公示栏实地查看每月积分情况。通过线上管理与线下管理相结合，使积分管理更加透明、公平、公正，有效激发了联户党员的积极性。三是认真做好党员考评。在积分管理的基础上，实行每月一公示、每季一考评、半年一表彰、年底大总结。年终时，100分以上的可评为优秀党员，对于联户工作好、群众反映优的党员进行大力表彰。在今年的“七一”表彰中，优秀党员占到全部党员的80%。通过表彰先进、激励后进，努力让大多数党员成为优秀，从而在党员中形成了比学赶帮超的良好氛围。

 

　　重视村民教育和文明乡风的培育。闫庄村在乡风文明培育常态化、制度化方面始终坚持党支部引领，凡重大节日都对村民进行文明教育。春节，组织群众举办自编自演的春晚；“七一”，对在乡村振兴、党员联户中表现突出的党员进行表彰；重阳节，由企业家出资、志愿者出力，开展“饺子宴孝老敬亲”活动；年底，举办“五好家庭”“好媳妇”“好婆婆”评选活动，良好乡风逐渐形成。

 

　　三、敢担当乐奉献，彰显新时代优秀村党支部书记优良品质

 

　　2000年，魏素平开始创办企业。随着饲养业的兴起，她从事饲料经营，并成为美国普瑞纳饲料新乡地区总代理商，不仅安置了十几名劳动力就业，还带动了周边100多家养殖业发展。2009年，她响应政府号召，发展规模化养殖，投资1000万元建起了一座标准化大型奶牛饲养场，注册成立了新乡市新旺牧业有限公司。先富起来的魏素平不忘家乡的父老乡亲，上任2年来，她舍小家为大家，充分体现出了新时代党支部书记奉献、实干、担当、进取的精神。

 

　　她是一名“奉献书记”。魏素平当干部之前，每年春节前都为村里70岁以上的老人发福利。担任村党支部副书记的1年内，她不要任何工资报酬，每当村内有重大建设工程时，她都主动捐款。当上村党支部书记后，她为集体办事的费用不在村内报销，由个人承担。2017年5月28日，召开党员大会时，由于基础设施落后，村委会没有空调，大家就坐在院子里开会，魏素平看到这样的情况，就把自己家的柜式空调搬到了村委会，为党员创造了好的学习环境。魏素平在市里有舒适的家，没有担任村干部时，每天都要回市里住，一家人其乐融融。自任职以来，由于工作繁忙，她很少回市里的家住。她晚上开会白天工作，群众说她整个人都姓“公”了。她总是笑笑说：“为了大家，就顾不上小家了，老百姓的事儿才是大事儿。”

 

　　她是一名“实干书记”。魏素平把村党支部书记的工作当成事业做。在各项急难险重的任务面前，如拆迁、改厕、环境整治等，她都走在前、树标杆、做表率。她从来都只为工作着想，不考虑身体。去年6月，她在村里开展工作时，由于下雨道路湿滑，不小心摔了一跤，但她忍着疼痛继续工作。工作结束后，她才去卫生院检查，诊断结果为右肩韧带严重拉伤，就这样，她仍坚持工作。魏素平的精神感动了村民，村民对她称赞不已。村民龚玉福写诗赞她：心系百性情意暖，为民敢渡浪中船。红心不负党誓言，砥砺乡村意志坚。改变旧貌心耿耿，吃苦耐劳敢为先。脱贫致富亦无私，践行核心价植观。

 

　　她是一名“担当书记”。魏素平敢于担当、不怕风险。重大工作推进时，遇到再大的困难，她都努力自己克服，不上交党委、政府；遇到矛盾时，她能够消化矛盾，顺利推进工作，并积极探索符合闫庄村实际的发展道路。上任之初，正逢全镇推行农业结构调整，她响应党委号召，带领闫庄村打响了全镇农业结构调整的“第一枪”。她率先承包了几十亩耕地，种植苗木。在区领导的支持协调下，闫庄村引进山水集团的苗木花卉种植项目。在山水集团进驻前一天，部分村民不理解地将村委会大院围住，声称没有拿到“赔青款”。魏素平坚定地说：“如果你们还相信我的话，‘赔青款’将来我负责。”她知道，这一句承诺意味着自己可能要先垫付上百万元。正是靠着群众对她的信任，才使得项目顺利落地。魏素平的精神感动了村民，村民为她送了一面锦旗，上面写着：不忘初心、牢记使命，不辞劳苦、服务民生。

 

　　她是一名“进取书记”。魏素平的理想是把闫庄村建成远近闻名的先进村，不断增强老百姓的幸福感和获得感。只要她认准的对群众有利的事，不达目的决不罢休。她开拓进取、韧劲十足，正是靠着这股韧劲，闫庄村才在2年内从昔日的软弱涣散村发展到远近闻名的先进村。魏素平的事迹也得到上级党委的肯定和表彰，被市妇联先后授予“三八红旗手”“巾帼群英”称号，被凤泉区委授予“凤泉区优秀共产党员”称号。闫庄村也先后被我市确立为“千万工程示范村”“人居环境整治示范村”，被凤泉区委授予“先进基层党组织”“乡村振兴示范村”“农村改厕示范村”。

 

　　魏素平抓党建促乡村振兴的做法给予我们的重要启示是：农村党组织书记必须优秀，不优秀者不能当党组织书记。大量事实证明，“火车跑得快，全靠车头带”，只有选出像魏素平那样具有奉献、实干、担当、进取等优秀品质的村党支部书记，才能有一个好的“两委”班子、一支好的党员队伍、一套好的治党治村制度，才能探索出一条符合本村实际的乡村振兴道路。

 

　　（作者系中共新乡市委党校李倩尚广鸶王静华）