只为让群众心情更好 ——全市纪检监察机关开展大走访活动侧记

　　本报记者翟京元

 

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

 

　　清朝经学家万斯大在《周官辨非》中的这句话，常被喻作为政要以民为本。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，扶贫政策能否真正落实到位，扶贫工作是否流于形式，长效机制是否建立？始终离不开监督工作。

 

　　纪检监察机关作为党的政治机关，服务保障全面完成脱贫任务责无旁贷。今年以来，全市纪检监察机关围绕扶贫政策落实、小微权力运行、廉政教育等工作开展情况，对全市有脱贫攻坚任务的2820个行政村、10980户贫困户、23580人开展大走访活动。通过大走访，督促了问题解决，匡正了干部作风，提升了群众满意度，有力助推了全市脱贫攻坚。

 

　　以监督促政策落实

 

　　天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。

 

　　“以前买药每月要花300元，现在换了新药只需24元，效果又好，非常满意。”7月18日，市纪委党风政风监督室工作人员汤永回访封丘县黄陵镇平街村贫困户李文强时，李文强对药品替代一事十分满意。

 

　　原来，李文强从十来岁就患有强直性脊柱炎和红斑狼疮，以前拿的药一瓶要30元，仅能用3天，且不能报销。今年7月初，市纪委常务副书记、市监委副主任杨新锋在走访时了解这一情况后，现场叮嘱市纪委随行工作人员予以关注并协调解决。随后，当地卫生院医生为李文强推荐了替代药，大大减轻了患者的经济负担。

 

　　不仅如此，市纪委党风政风监督室工作人员会同驻村的县司法局帮扶责任人一同研究政策，通过民政部门为李文强申请了每年5540元的特困救助金，这更让李文强一家倍感温暖。

 

　　脱贫攻坚工作要取得成绩，最根本的是要精准落实政策。在保持脱贫攻坚政策稳定方面，中央提出了“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”等政策要求。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦贫困老年人、重度残疾人、重病患者特殊贫困群体，既是工作重点又是工作难点。在大走访活动中，各级纪检监察机关工作人员强化了对脱贫攻坚政策措施落实情况的监督检查。

 

　　市委常委、市纪委书记、市监委主任马锁文表示，落实好对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的帮扶政策，是脱贫攻坚工作的最大利好，是决战决胜的最大保证。

 

　　政策落实的好不好，群众最有发言权。驻市公安局纪检组在走访延津县魏邱乡红林村贫困户杨玉章时发现，杨玉章的儿子杨奥博因智力障碍，14岁了还在上小学，且一直没有享受相关帮扶政策，就立即督促帮扶责任人，协调相关部门为杨奥博申请医学鉴定并视情况申请残疾补助。市纪委宣传部在走访辉县市南村镇石盆村，发现未脱贫户侯连英虽然享受低保政策，但其瘫痪的儿子常年吃药，没有享受慢性病部分药品报销政策，就督促协调为其办理慢性病卡，等等。

 

　　自活动开展以来，全市2800多名纪检监察干部和巡察干部，按照“监督到村覆盖到户”“监督到户覆盖到人”要求，走访群众4.3万余人次，发现问题1552个，督促协调卫生、民政、教育等部门解决问题1420个，以有力的监督检查推动政策落实，助推脱贫攻坚决战决胜。

 

　　以监督促作风转变

 

　　衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。

 

　　从访贫问苦，到政策落实，从问题解决，到作风转变，全市纪检监察干部通过大走访，最终目的是为了让群众满意，让群众过得更幸福，心情更好。

 

　　封丘县城关乡李家庄贫困户李江，本人患有多重性残疾，其80岁老母亲双目失明，妻子有智力障碍，在新乡学院驻该村工作队的帮扶下，全家人不仅享受低保，还为李江找到了保洁员公益岗位。扶贫更要扶智，帮扶人建议李江通过练习书法学习文化，李江欣然应允。市纪委党风政风监督室工作人员汤永回访时，从没有上过学的李江，现场摊开纸张，认认真真写下“国家政策好”。

 

　　“有低保有五保，还有养老有社保，国家政策实在好，有儿有女比不了。”平原示范区原武镇东街村双目失明的五保户李占德“眼盲心亮”，他和特困家庭弟弟一起生活，自享受国家帮扶政策后，生活积极乐观。市纪委办公室人员在走访时，李占德双手作板，唱出了对党扶贫政策的感谢，道出了他的幸福心声。

 

　　是什么让群众唱出感谢？又是什么让群众有了实实在在的获得感？是群众切身问题的解决，是干部工作作风的转变。

 

　　市纪委监委高度重视扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，年初专门印发了工作方案，进行了任务分解。班子成员积极认领任务，紧盯扶贫政策落实、问题线索清零、干部工作作风、小微权力规范运行、基层廉洁教育等方面，带头深入一线走访督导。同时，为加强日常监督，提高走访质效，市纪委监委制作了“监督到村覆盖到户”工作明白卡、工作手册，通过持续走村入户，督促各级各部门改进工作作风。

 

　　“纪委真心为老百姓当家作主，俺打心眼里满意。”辉县市峪河镇丰城村群众郭某在记者面前，掩饰不住内心的激动。

 

　　原来，该村原党支部书记张左江以打井、配水泵名义先后两次向群众摊派费用。经群众举报并被查实后，张受到了撤销党内职务处分。

 

　　“什么是问题线索清零？仅是问题查结不算清零，只有群众诉求解决到位了、群众满意了，这样才算真清零。”市纪委常委任付宾如是说。

 

　　今年以来，市纪委监委按照不低于10%的比例，共对29起案件进行抽查回访，确保问题线索在老百姓心中清零。

 

　　扶贫干部干的好不好，群众看在眼里，记在心里。派驻市发改委纪检组在原阳齐街镇走访时发现，该县3名驻村干部集中在乡供电所食宿，没有按要求在村里吃住，当即对这一现象进行纠正。

 

　　市纪委第三监督检查室在辉县市张村乡大王庄村走访发现，部分干部对贫困户情况了解不清，需查台账才能回答；在封丘县尹岗乡苏岗村走访时，发现帮扶责任人对贫困户电话联系多、实地入户少，均要求一一整改落实。

 

　　“坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫严肃问责。”马锁文强调，“要坚持开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访，带动各级扶贫干部作风真改实改，以作风攻坚推动脱贫攻坚。”

 

　　以监督促基层基础提质

 

　　善为治者，贵在求民之稳，达民之情。基层是社会的细胞，是构建和谐社会的基础。基础不牢，地动山摇。打牢基层基础，意义重大。

 

　　“咱村电工贪污的电费退赔到村里了。”日前，凤泉区耿黄镇杨九屯社区电工王某利用职务便利，侵占群众电费12万多元，成为该区居民热议的话题。

 

　　“群众是我们的‘千里眼’和‘顺风耳’。”市纪委党风政风监督室主任朱莉萍说，“全市各村设立廉情监督员3608个，群众监督作用得到充分发挥。”

 

　　“当初，我觉得我既不是党员，也不是什么官，村里正好换届，新当选的村干部也不清楚这笔钱，肯定没人能发现。”王某对自己的行为悔恨不已。

 

　　“规范小微权力运行，是‘三不’一体推进机制在维护群众利益方面的运用和体现，重点解决的是‘不能’的问题。”凤泉区纪委书记崔国兵深有体会。

 

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调：“要深入整治民生领域的微腐败、放纵包庇黑恶势力的保护伞、妨碍民生政策落实的绊脚石，增强基层治理效能。”

 

　　为深入贯彻落实中纪委全会精神，市纪委结合实际，在连年开展基层基础强化年、深化年、提升年的基础上，今年又在全市组织开展基层基础提质年活动，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动与惩腐打伞、民生领域侵害群众利益问题集中整治、小微权力规范等工作统一部署、统筹推进。

 

　　“这些工作的出发点都是全面建成小康社会，落脚点都是维护群众利益。”杨新锋向我们介绍，“以开展基层基础提质年活动为载体，以全力保障脱贫攻坚决战决胜和推动扫黑除恶专项斗争长效长治为重点，以持续整治民生领域侵害群众利益问题为保障，以推动小微权力规范运行为基础，持续优化基层政治生态，筑牢党的执政根基。”

 

　　今年以来，市纪委明确在全市154个乡（镇、办）、3531个行政村、262个社区全面推行小微权力规范运行机制，推进基层治理体系和治理能力现代化，压缩权力任性空间和滋生腐败空间，全面解决侵害群众利益问题，带动信访总量在去年下降49.4%的基础上，今年上半年又同比下降32.7%，群众的获得感幸福感不断增强。