“农村五项重点改革看村庄”系列报道之十三 啃下“硬骨头”增加集体收入 ——看新乡县小冀镇聂庄村如何进行农村集体产权制度改革

 

 

　　本报记者 郭书武

 

　　“如果没有农村集体产权制度改革，村集体资产根本不会增收113万元！”7月16日上午，新乡县小冀镇聂庄村党支部书记兼村委会主任王全永对记者说。

 

　　聂庄村的财务报表显示，村集体收入从清理不规范合同前的每年66万元增加到现在的179万元。

 

　　以农村集体产权制度改革为突破口，聂庄村改革出了农村集体经济“第一桶金”，激发了干群聚力乡村振兴的“精气　神”。

 

　　王全永以前在外经商，2014年经选举担任村委会主任，2018年同时担任村党支部书记和村委会主任两个职务。

 

　　其实，在村里进行农村产权制度改革之前，王全永已经在进行这项工作，只不过当时步子不大，清理得不彻底。2018年进行的农村产权制度改革，给了王全永足够大的胆量和勇气。

 

　　王全永的亲叔叔占用村集体土地20多亩地，办了两个企业，拖欠了近10万元租赁费。王全永决定从叔叔头上“开刀”，到家里找了他两次，先是苦口婆心地劝，对方“油盐不进”。最后王全永撂下狠话：“你不缴，法院见！”看到侄子动了真，叔叔赶快补缴了费用。

 

　　王全永的“法院见”真不是唬人的。三寅振动设备厂拖欠村集体8年的租金10余万元一直不还，王全永多次做工作，对方始终不搭理。王全永一纸诉状把对方告到了法院，对方慌了神，赶快托人向王全永保证一个月内还完欠款，最终对方乖乖还钱了事。

 

　　有的事情简单好处理，有的复杂也容不得回避。村里有一个锅炉厂，以每年每亩200元的价格签订了70年的租赁合同，因经营不善导致债权债务关系复杂。这次农村集体产权制度改革后，王全永经过多次做工作并采取多种办法，最终让锅炉厂补缴了10年租赁款1.6万元，并且将厂门口临街一处上下两层80平方米的门面房补偿给村里，每年村里为此额外增加7000元的租赁收入。

 

　　一份份合同清理，一笔笔欠账收回，在此基础上重新按照现在的市场价格签订租赁合同。经统计，聂庄村全面规范、彻底清理了价格过低、期限过长的村集体合同156份，村集体收入由清理前的每年66万元增加到现在的179万元，并且同步建立了年收益动态增长机制。

 

　　对于清理不规范合同，王全永有自己的认识：“不管村民‘有成色’还是‘没成色’，村里都一视同仁。村里其他人一看俺亲叔都缴钱了，也没啥可说的了。做村干部，一定要一碗水端平，不要耍自己的小心眼，否则工作不好做。”

 

　　如今，不仅没有再拖欠租赁费的，有的甚至还提前交纳费用。原定于每年1月1日至15日为交租赁费的时间，村民王某亮到上一年的12月下旬就主动把费用交清。

 

　　聂庄村进行农村集体产权制度改革，改出了风清气正，改出了民心所向，改出了一番新天地，工作进入了“快车道”。全村流转土地1020亩，村集体介入后，每亩流转地收取20元的农田基础设施租赁费，通过整理边角地、废弃地，新增加65亩集体土地全部流转，村集体每年增收7.5万元。将承包费由原来的每亩850元上调到900元，农户每年增收5.1万元。

 

　　村集体产权制度改革，使得聂庄村打开了一个良好的发展局面，奠定了发展的基础，顺应了民心，改出了民意。

 

 

　　到今天为止，本报“农村五项重点改革看村庄”系列报道暂时告一段落。通过这一个多月在农村一线的采访，记者切实感受到了农村五项重点改革不仅给农村带来的生机和活力，更是在精神层面上带来了风清气正，党组织增强凝聚力，干群和谐，一门心思谋发展的多，为村民办实事的多，整个农村精神面貌焕然一新。

 

　　改革成果要巩固，改革目的要落实，改革目标要深化。农村五项重点改革不是终点，要持续推进，更应该把它看做是一个起点，为乡村振兴打好基础铺好路，持之以恒，久久为功，一个个欣欣向荣的新农村将会出现在我们眼前。