“农村五项重点改革看村庄”之十二 农村承包地改革让土地生“金” ——新乡县朗公庙镇土门村有效实施承包地“三权分置”改革

 

 

　　本报记者 郭书武

 

　　走进心连心化学工业集团股份有限公司（以下简称心连心公司）现代高效农业示范园区，除了常见的北方农作物和水果、蔬菜外，还能看到如同红灯笼般的火龙果和挂在树上的长串香蕉。

 

　　心连心公司工作人员颇有点自豪地说：“像南方的香蕉、火龙果等，一般在我们北方是没办法种植的，但是，我们公司采用特殊手段和措施，将香蕉和火龙果的生产向北方推进了好几个纬度。”

 

　　其实，心连心公司农业示范园并不是单纯种植水果，主要目的是研究哪些水果怎样施肥更有效果。在这里，你不得不佩服心连心公司做事的气魄。看着满目翠绿和飘香水果，很难让人想到，这是一家以肥料生产为主的企业做的事。

 

　　农业示范园规划占地5000亩，截止到目前，已经流转土地近2000亩，不仅做到了“三权分置”下土地所有权、承包权、经营权的有效统一，实现了“村集体、群众、企业”的多头共赢，而且达到了“增收减支、平台展示”的作用，具有良好的经济效益和社会效益。

 

　　流转过来的这些土地都是周边村庄的，其中，涉及到朗公庙镇土门村300多亩地。

 

　　其实，当初心连心公司想租用这300多亩土地时，遇到了很多阻力，村民希望政府征收这些土地，这样一来，每亩地能有五六万元的收入，村民能一下子拿到全部补偿金。

 

　　“可以说，当时，占地涉及到的村民90%以上都不想租给心连心公司。”土门村党支部书记杜学军说。

 

　　村民史世领就抱有这样的想法，心连心公司要租用的土地里有他3.2亩，他要求政府集中征收的理由是：钱一下给了，十几万元能在自己手里集中办大事。

 

　　那么土门村“两委”是如何想的呢？杜学军的态度有些出人意料：“土地一征了事，不符合承包地‘三权分置’

 

改革的要求。”

 

　　农村五项重点改革中的承包地“三权分置”改革，就是落实农村土地集体所有权、严格保护农民承包权、加快搞活土地经营权。农民受眼前利益驱使，想把承包地一卖了之，拿着钱办自己的大事，但是这不符合承包地“三权分置”改革的精神。

 

　　虽然心连心农业示范园涉及到土门村只有300多亩地，但是关系到全村260多户村民，需要一家家做工作。2018年下半年，土门村“两委”干部分批挨家做思想工作。有的识大体、顾大局，村干部一说就通，有的随大流儿没主见，有的则坚持不出租。有一户刘姓村民，村支书和其他村干部去了不下20次，最终才做通他的思想工作。

 

　　为了让村民彻底放心，村“两委”在租赁合同上特意提到，心连心公司不得改变土地用途，只能用于农业种植。

 

　　如今，心连心农业示范园内姹紫嫣红，绿的是叶，红的是果，树上的香蕉长得正旺，散发的香味让人垂涎欲滴。