抱诚守真榴花开 ——我市社会信用建设工作综述

　　本报记者宗斌

 

　　今年6月，我市4名失信被执行人面临着多部门的联合惩戒。让守信者得“甜头”，让失信者有“痛感”，这样的信用管理将是常态。

 

　　将信用体系建设作为重大战略任务和重要民心工程，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设“并驾齐驱”，社会诚信意识和信用水平“节节攀升”，营商环境越来越优——建设信用新乡，我市正在筑起牢不可摧的“万里长城”。

 

　　一

 

　　2016年，我市明确创建全国社会信用体系建设示范城市，在全省率先建成市、县两级互联互通的公共信用信息平台，归集各类信用数据2.6亿条。“信用新乡”网站公开双公示信用信息67万余条，累计点击量75万人次，成为全市信用建设成效展示的重要窗口。

 

　　2019年12月，市信用平台（二期）联合奖惩系统正式上线运行，与政务服务平台、公共资源交易平台、新警翼智能研判系统实时对接。

 

　　“将失信被执行人列入黑名单，其信息在全市、全省、全国的数据库中都能查到，可谓横到边、纵到天，一次失信，处处受限！”市发改委副主任王生芳说，通过这个系统，目前全市45个市直单位实现联合奖惩信息自动核查、案例上报。

 

　　与之对应的是红名单的选定，见义勇为、道德模范、义务献血、三八红旗手等先进群体均在此列，纳入红名单的企业和个人，获得不同形式的奖励。同时，黑名单信用修复专题培训、“信用新乡”“诚信学堂”专栏，以线上、线下方式，又为失信企业创造了“改过自新”的机会。

 

　　2020年5月1日，伴随《河南省社会信用条例》实施，诚信立法，为我市信用信息进一步深化、信用建设效果威力凸显增加了“砝码”。

 

　　在经历了“建机制”“成体系”“打基础”等阶段后，我市的社会信用体系建设进入聚焦重点、纵深突破的关键时刻。

 

　　二

 

　　2019年11月14日，市奥凯钢瓶有限公司办理“辐射安全许可证重新申领”事项，市生态环境局发现该企业为A级纳税人红名单企业，依据相关激励措施，给予其“优先办理，提前办结”的奖励。同一天，市万和过滤技术股份公司也得到了同样的优待。

 

　　据统计，2019年，全市为A级纳税人提供“绿色通道”或专门人员帮助办理涉税事项1192笔，对D级纳税人加强日常监管检查5000余户次。

 

　　对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人开通“绿色通道”等7项便利举措，这是我市探索运行的“信易批”服务模式。

 

　　依托“信豫融”信用大数据应用服务，100家企业被列入国家级、地方级疫情防控重点保障企业，运用专项再贷款，17家重点企业拿到优惠贷款6.13亿元。

 

　　30余项政府行政事项嵌入信用记录和报告之中，社保、医保、信贷、消费及社区生活等信用记录渐与体系接轨，信用记录成为评选“两代表一委员”的重要“门槛儿”，信用信息应用正渗入生产、生活的方方面面。

 

　　逢办必查、失信必惩、守信激励、奖惩到位，严密、规范的信用联合奖惩机制彰显着不可逾越的威严。

 

　　市某建筑公司参与公共资源交易投标，市公共资源交易平台自动对该企业进行信用信息核查，得知其进入失信被执行人的黑名单，遂对其进行“限制参与公共资源交易活动”的联合惩戒。

 

　　市民樊某办理“不动产登记和交易”事项时，市不动产登记和交易平台通过联合奖惩系统，发现樊某是失信被执行人，依据相关惩戒措施，给予其“限制购买不动产”的联合惩戒。

　　三

 

　　诚信一旦变为社会风尚，“守信光荣、失信可耻”的观念渐渐植入人心。

 

　　打开“信用新乡”网站，“诚信建设万里行”主题宣传活动形式多样：诚信示范企业、诚信示范单位、诚信示范商户、诚信公民标兵比拼争优、你追我赶；市直各单位和各县（市）、区组织系统及辖区企业公开信用承诺，公示各类信用承诺已达8137条。

 

　　惩前毖后，司法公信添砖加瓦。“既充分运用新闻媒体、官方网站、微信公众号宣传守信典型案例，淳化社会道德，又注重信用惩戒，以反向制裁促进社会诚信。”市中院有关工作人员说，通过加强与公安、税务、工商等多部门互动配合，齐抓共管，促进向好社会信用秩序。

 

　　在我市多所中小学，诚信教育纷繁多姿：通过奖、扣“诚信积分”等方式储存诚信，发放“诚信存折”，用积分支取荣誉或兑换奖品。市教育局“诚信小银行”主题教育实践活动，入选省十大信用典型案例。

 

　　对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。我市将加快信用信息归集工作，建立跨区域、跨部门、跨行业的信用信息共享合作机制。推进信用事前、事中和事后新型监管全覆盖，以信用之基深化“放管服”改革，优化营商环境。依法依规建立联合惩戒措施清单，形成惩戒措施多管齐下、社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局，让诚实守信在牧野大地蔚然成风。