红分制撬动乡村大振兴 ——辉县市积极探索基层治理新路径

　　本报记者 赵改荣

 

　　在辉县市冀屯镇亮马台村，老人朱丙粉每天都会主动清理路边花池的杂草和垃圾；洪洲乡茅草庄村，村民杨玉翔主动捐资1万元支持疫情防控；峪河镇许本营村曾是有名的后进村，通过严格“红分”管理，抓班子、带队伍、干实事，治好了该村长达多年的“软骨病”，实现由乱到治的蜕变……红分管理制度实行以来，辉县市村容村貌大为改观，同时，也涌现出许多感人至深的故事。

 

　　乡村振兴中，如何把基层党组织的政治领导转化成群众的自觉行动？这要归功于辉县市开展的“5+N”红分管理制度。“5”即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个方面，“N”即每个方面相对应若干个积分项目。主要针对基层党组织、村“两委”干部、党员、村民代表、村民家庭和贫困户等群体，把大家在五大振兴中的向上向善向好行为纳入积分。

 

　　要想获得红分，门槛并不高。如在冀屯镇，孩子被评为“三好学生”积5分，贫困户积极参加镇村义务劳动积10分，育龄夫妇参加免费孕前检查积5分……村头公示墙上的红分积分标准，细致全面、一目了然。从引进项目资金到带动脱贫、从返乡创业到考入“双一流”高校、从参与文化活动到掌握传统技艺，从按时召开月末干群联席会到化解矛盾纠纷，从垃圾分类到庭院种植，红分奖励涵盖了产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴、生态振兴的方方面面，只要做好事，就能积到分。

 

　　“红分制度搭建了村民参与社会治理的平台，群众由被动变主动，由‘无责任主体’变为‘有责任主体’。在社会治理中，红分制度有效地依靠群众、发动群众、团结群众，走出了一条‘自治、法治、德治’相结合的乡村治理之路。”辉县市委书记郭书佩评价道。

 

　　在冀屯镇开展的“提升人居环境、争创美丽庭院”主题党日活动中，全镇33个村党支部、200多名村干部、1500多名党员共同参加环境整治大清理活动。在党员干部的带动下，全镇5000多户群众主动参与进来，超过全镇农户的50%。在峪河镇穆家营村，“红分”管理制度实行以来，涌现出许多感人的故事，五保户袁炳征卧病在床无人照料，村民王喜凤主动帮助洗衣做饭、照顾生活起居，这些小事都极大地温暖了人心……

 

　　积到的红分不仅是分，还能有价兑换。辉县市依托邮政系统的“红分”管理平台，线上，积分可以在邮乐购商城中兑换上万种商品；线下，可以通过红分卡在邮政便民服务点兑换物品。社会服务方面，持红分卡，可在镇域范围的餐饮、洗浴、理发、卫生医疗等20多家机构享受打折优惠。精神激励方面，“红分”可以作为“先进基层党组织、文明家庭、党员之星、优秀村民”等评选表彰的主要依据。

 

　　但对有些村民来说，他们看重的可不是这些奖励。

 

　　上官庄村的邓淑文开自家铲车免费为村里整修绿化平台，要是图挣分，一次也就积5分，可他一脚油门下去5角钱也不拉倒。“俺看重的是为村里作贡献，以前怕被说逞能不敢做，现在有红分撑腰，光明正大。”邓淑文自豪地说。

 

　　“5+N”不仅全面提升了基层组织力，也激发了群众的“内生动力”，打造了乡村振兴辉县新样板，形成了红分积起来、文明新风树起来、邻里关系好起来、基层组织强起来、乡村振兴火起来的生动局面。

 

　　目前，辉县市已完成22个乡镇540个村78.9万人的信息录入，发放红分卡5.7万张，生成红分210万分。75个村成为辉县市“星级党支部”，128个村申报辉县市乡村振兴星级示范村。