“农村五项重点改革看村庄”系列报道之九 “偏方”收回多占宅基地 ——长垣市甄庄村如何破解宅基地改革难题

 

 

　　本报记者郭书武

 

　　长垣市南蒲街道办事处甄庄村南北街北段，路东是党群文体广场，廉政文化走廊、村“两委”办公楼、党代会知识廊柱等依次排开，显得大气磅礴；路西是设计新颖的垃圾分类站、停车场、小花园、污水处理站等，则显得小巧玲珑。两者相映成趣，互为呼应。

 

　　7月2日上午，村支书兼村委会主任甄国平对记者说，路东的党群文体广场是收回了17户宅基地后建成的，特别是推了同胞三哥新建的住房，引起了轰动。

 

　　2018年，甄庄村进行宅基地改革。村里经过摸底、对照标准，发现有一户多宅的（共20多户），也有一户一宅超占面积的（108户）。

 

　　甄国平三哥有一个儿子，原本有一处宅基地，后又购买了一处，形成一户两宅，多占一处需收回。可是宅基地上三哥刚花几十万元建好的房子、门楼和院墙，家具还没有搬入，收回难度可想而知。附近16户一户多宅的村民都在看着甄国平如何对三哥“下手”。“村看村，户看户，群众看干部。”甄国平知道宅基地改革要想顺利进行下去，三哥就是一座必须翻越的“雪山”。

 

　　甄国平去做工作，被骂了回来，街头见面三哥喜笑颜开转瞬满面怒容。甄国平知道这条路走不通，就“曲线救国”找到三哥的儿子、儿媳、女儿、女婿，说明国家政策和村内实际，对方爽快地说：“四叔，我们把爹妈接到县城里住一段时间，其他事情您看着办。”

 

　　到了商量好的日子，看着三哥三嫂坐着侄儿的小车离开了村庄，甄国平忙招呼早就隐藏好的抓机赶紧出来，推倒了三哥新建的住房。

 

　　随后，甄国平把其余16户村民叫到一起对他们说：“你们谁也没有我与三哥的关系近，谁的房子也没有三哥的新，谁的房子也没有三哥的值钱，三哥的房子都推倒了，剩下的你们看咋办？”16户村民啥也没说，动手拆了房屋。最终村“两委”在这17户宅基地上修建了党群文体广场。

 

　　路东的解决了，路西的也是麻烦事。路西的宅基占地1亩多，户主全家在县城，也属于收回宅基地的对象。甄国平和村“两委”成员三番五次到县城找到这名副科级干部，对方不理不睬，电话不接。最后，甄国平急了，对他吼道：“你父母90多岁了，百年之后办事你不害怕到时候村里没人去帮忙？”听到这句话，对方态度大变，连忙对他说“宅基地尽管用”。

 

　　对方态度为何转变这么快？甄国平如何“偏方治大病”？他笑着说，农村办红白事情特别是白事，要是没有村红白理事会、邻居去帮忙，那是不可想像的。“你不支持村‘两委’工作，村‘两委’也不会支持你的事情。”

 

　　一户多宅该收回的收回，一户一宅多占的则交纳使用费。甄庄村结合本村实际，将每户宅基地的标准定为半亩，超出面积阶梯收费，100平方米及以下，每年每平方米5元，101平方米至200平方米、201平方米及以上分别是10元和15元。户口不在本村而仍然住着房子，则“零面积”按上述标准阶梯收费（即没有半亩的免征面积）。

 

　　通过宅基地改革，甄庄村共腾退宅基地21宗，收取有偿使用费6万多元，建设15处游园、花园、菜园，建立了2个公共停车场，为乡村振兴释放了发展空间，积累了原始资本。

 

　　甄国平认为，宅基地改革，改出了公平、公正，改出了村“两委”的凝聚力、战斗力，杜绝了“多吃多占”，树立了正气。

 

 

　　采访中，记者问到，如果再有符合条件的村民申请宅基地，村里怎么办？甄国平说，一是宅基地面积缩小到二分半，二是村里进行竞拍，价高者得。记者再问，村里还能拿得出空闲宅基地吗？甄国平说，已经没有了，但是农村对宅基地的需求现在也不旺盛，即使有需求也可以到社区或者县城购房。

 

　　宅基地改革确实让其不再闲置，在增加集体资产方面发挥了作用。但是有一点，农村人口是动态的，对宅基地的需求也是动态的，村“两委”在进行宅基地改革的时候考虑长远，尽量预留一些空闲的宅基地（可以暂作他用，能随时恢复宅基地功能），以作将来不时之需。