“农村五项重点改革看村庄”系列报道之六 旧宅“变身”民宿来 ——看新乡县大召营村如何发挥旧宅基地作用

　　本报记者郭书武

 

　　6月17日，牧野大地夏雨霏霏，新乡县大召营镇大召营村的民居笼罩在雨水的氤氲之中，“嘀嗒、嘀嗒”的雨滴声映衬出村庄的宁静。

 

　　“这是村民酒积勇家，他这片宅基地将与村里合作，建设一个画家民宿，收益三方分成。”在村中的一个二层楼房的院落前，一名村干部介绍。

 

　　好好的宅基地，咋与村里合作呢？这源于大召营村进行的宅基地改革。

 

　　大召营村党支部书记姜磊很有感触地说：“农村五项重点改革，最难的是宅基地改革。它直接牵涉到村民的切身利益，不改不行，改不好也不行。”

 

　　大召营村是大召营镇政府所在地，共有宅基地900多户，能够享受到村民待遇的737户，存在问题的228户。在这228户中，有的是一户一宅超面积，有的是一户多宅。经过全体村民多次商议，给出了以下处理意见：以315平方米为标准，对于一户一宅超面积的，超出面积以每平方米每年5元至10元交使用费。

 

　　对于一户多宅的，多余的宅基地有3种处理方案：一是经过评估，村里以2万元至4万元的价格收回，由天福集团盖房、装修、运营；二是户主不愿退出想继续使用的，以每平方米每年10元至20元的价格交有偿使用费；三是与村里合作，以房子入股，天福集团装修、运营，共同开发成画家民宿，每年保底收入3000元。

 

　　方案出来之后，酒积勇大喜，按照第三个方案，本来自己还应该每年给村里钱，现在不但不用给，村里还倒给自己钱。这一段时间，他时常给姜磊打电话，询问自己多出来的宅基地啥时候被征收。

 

　　姜磊也很高兴。这次村里宅基地改革，不仅厘清了宅基地的家底，还为村里增收了23万元。这些款项大部分来源于上面第二种方案的宅基地有偿使用费，其中包括姜磊的岳母。

 

　　10多年前，大召营村建新农村，盖了一批房，当时姜磊的岳母就买了一栋房，如今让交宅基地使用费，自然不同意。姜磊就给她解释，当年买的价格低，就是房子的钱，不包括宅基地使用费，现在征收的是宅基地使用费。不管理解不理解，她还是把费用交了。

 

　　村民看党员，党员看干部。姜磊每3天公布一次交费名单，村民看到姜磊的岳母都交了，谁也不再说啥，不到半个月的时间，应交的全部交清。

 

　　现在，姜磊的精力主要放在了画家民宿的建设上。为什么要建画家民宿？因为这里出了个大画家王金岭，村里有王金岭故居和王金岭美术馆。

 

　　按照设想，村委会和天福集团将多出来的宅基地进行翻建或装修，统一进行运营，向国内若干名画家免费提供一间宿舍和一间工作室，其余房间对外出租给其他画家或美术生，将大召营村打造成著名的文旅小镇。

 

　　画家民宿有啥特色？项目采用新中式建筑风格，整体以打造高端民宿特色为核心，兼顾旅游与住宿综合体，形断而神连，一衣带水，协调发展，融合大召营当地文化特色。前期先建设5套别墅，每户300平方米，再建设一个3层平房，并对一处民宅进行改造。

 

　　按照规划，大召营村将建设150套画家民宿，首批建设5套画家别墅,不日即将开工，画家民宿令人憧憬，呼之欲出。

 

 

　　对于多出来的宅基地，要么村集体收回，要么交有偿使用费，这都是不好做的事情。但是大召营村把宅基地改为画家民宿对外统一运营，使得宅基地的原主人不但不用交钱，还有保底收入3000元，自然调动了他们参与改革的积极性。

 

　　不交钱反而得钱，使得宅基地改革得以顺利进行下去，村“两委”的逆向思维收到了奇效。目前，一些村庄的多余宅基地收回村集体手中，虽然名为村集体所有，但是并没有产生多大的经济效益，有的还停留在种花种草上。正如大召营村村支书姜磊说的，收回多余宅基地不是目的，目的是增加村集体和村民的收入。看来，其他村庄的宅基地改革还得在发挥宅基地作用上多下功夫，不妨借鉴一下大召营村的逆向思维。

责任编辑：王艺元