“农村五项重点改革看村庄”系列报道之五 153亩地的故事 ——辉县市孟庄镇范屯村土地利用综合改革见闻

 

 

　　本报记者赵改荣

 

　　见到岳学信，是在孟庄镇范屯村村委会。他急匆匆来，是想在村上租片地。

 

　　村委会主任范玉红递来一张《滤芯园入驻意向表》，他边填边开玩笑说：“啥时候有戏啊，不能让我等到花儿都谢了！”

 

　　范玉红接过话茬，“老岳，地的事儿，镇领导都操着心呢！这次让填表，就是想摸清底数，集中报批。”

 

　　老岳是范屯人，从事过滤行业28年，这些年在外打拼，企业有了起色，希望把在外地的企业迁回来，在老家“安个窝”。他隔三差五不是往村里跑，就是到镇上找，最后收到的都是两个字：“没地。”

 

　　当然，他曾经是有机会的。2018年，范屯村趁着全市农村五项重点改革的东风，从乡村振兴战略考量，通过有偿撤除村西南的3家养殖场，5家小散乱污企业，整理出153亩建设用地。当年就建成11栋厂房，引来10家企业，盘活了沉睡多年的集体资产。不过，那次机会，让老岳自己硬生生错过了。

 

　　老岳有些后悔，但也实事求是：“那时，企业规模小，没有那么大用地需求。这两年，加大技术研发，产值一下上来了，不扩大规模不行了。”

 

　　“玉泉滤业跟你规模差不多，当年最后一个入驻，现在干得风生水起。”范玉红说。

 

　　老岳知道，村上不是没地，是没用地指标。新建的11栋厂房占地90亩，剩余的60亩，因为没有用地指标目前仍处于闲置状态。另外，村上还存有300亩的建设用地，同样是没有指标。

 

　　说实在的，范玉红比老岳还急，有地没指标，也不能盖厂房，没厂房就没啥往外租，没啥租，集体收入就上不来。他给记者亮了个家底：全村3600口人，每年光吃水费用就要30多万元，再加上路灯照明、机井抽水用电等，一年下来，50多万元也打不住，年底还要给村民分红……“要是把地都租出去，一年能增收40万元，村上的担子就会轻些。

 

　　在外人眼里，范屯不仅是全国文明村，也是辉县的富裕村。可这些年，过得并不风光。村上的污染企业，受环保压力停产了，租赁费收不上来，村里发展建设全是吃老本。

 

　　乡村振兴，靠得是产业兴旺。当时关于在这153亩地上，种什么“庄稼”，范屯也有自己的打算：肯定不能走老路，眼光要高远还得务实，最后决定，依托当地资源禀赋，发展过滤产业。一是30年前，村里就开始搞过滤，经过发展成长，走出了一大批像老岳这样的小微企业家，集中起来，成立专业园区，能解决他们集约发展的难题。二是过滤产业污染很小，市场广阔、前景好，未来发展动能足。

 

　　90亩建设用地指标，11栋厂房，让范屯村的发展重新步入正规，那60亩地的指标让范玉红充满了期待。按照孟庄镇政府的产业规划，将在范屯村建设500亩的滤清器产业园区，153亩，只是其中的一部分。他们计划用3至5年时间，把该园区打造成50亿级产业集群。

 

　　其实，不止是老岳，一天之内，范玉红就收到了二三十份意向书，合起来大概有200亩地的指标需求。老岳打算要10亩地，盖两个标准厂房。

 

 

　　土地利用综合改革，是破解城乡经济社会发展“地从哪里来、钱从哪里出、耕地如何保”的有效举措。

 

　　范屯村通过改革，腾生出153亩建设用地，不仅盘活了沉睡多年的集体资产，还为乡村振兴注入了新动力。但是，岳学信的故事也让我们看到了，有项目，有建设用地，就是没指标，企业干着急，土地没效益。

 

　　改革，就是要释放活力，产生效能，不能改了，却没实现土地利用最大化。因此，我们要进一步深化城镇建设用地利用改革，稳步推进土地供应，加强国有建设用地供应管理，科学调控土地市场，合理配置土地资源，盘活利用低效闲置土地，加快全市乡村振兴步伐。

责任编辑：王艺元