“农村五项重点改革看村庄”系列报道之二 千年村庄破解宅基地难题——获嘉县邓庄村如何进行宅基地改革

 

 

　　本报记者 郭书武

 

　　能传上千年的，一是血脉，二是文物，三是祖宅。

 

　　获嘉县史庄镇邓庄村古称商陵，因孔子十哲之一卜子夏在此讲学后葬于此而得名。这样算下来，邓庄村的历史早已超越了千年。在这样历史深厚的村庄进行宅基地改革，必须要有勇气和毅力来破解这个千年难题。

 

　　宅基地改革，就是要把空闲的、不符合政策要求的宅基收回到集体，有的宅基就是祖业，住了多少辈人，说收回来就收回来没有那么容易。

 

　　为啥要进行宅基地改革？改的是观念，变的是环境，带来的是发展。

 

　　村“两委”对宅基地情况进行了整理，分为两大类：一是户口在村里，有资格拥有宅基地，还可以再细分为一户一宅（326户）和一户多宅（80户）；二是户口不在村里，就没有资格拥有宅基地（闲置房屋36处，空闲宅基地28处），需要退回集体。这样算下来，需收回腾退宅基地共146宗62.94亩。

 

　　户口不在村里而拥有宅基地的住户之一是邓振祥。老先生80多岁，上世纪50年代就外出搞建筑，后和家人落户在济源。在邓庄村老家留有两块宅基地，一处有房屋且房屋有些破旧，另一处无房屋。按照规定需要将这两处宅基地全部收回集体。

 

　　说起来容易做起来难，村支书贺承山、支委邓升峰开车去济源当面说明情况。第一次，两人无功而返。第二次，听说邓振祥住院，两人买了礼品到医院看望，顺便聊了几句宅基地，对方有些松动。第三次，史庄镇党委副书记浮历华也坐车到济源，加入到劝说的队伍中去。浮历华从国家政策到村里实际再到远景展望，动之以情，晓之以理。3个小时很快过去了，邓振祥和家人也都明白了宅基地收回是大势所趋。第四次，3人再一次赶赴济源，对方爽快地在合同上签了字。

 

　　一户多宅的代表是邓巨峰，村里上下都说他是一位开明人士，值得尊敬。

 

　　邓巨峰早年外出做建筑生意，两个儿子分别在郑州、北京扎下了根。邓巨峰祖宅在村委会东临，南北两处宅基地，南侧是房，北侧是院，盖有简易棚，存放一些建筑材料。院内还有一棵树龄200多年的国槐，枝繁叶茂，覆盖整个院落，中午时分也不见一片阳光透下来，站在树荫下心旷神怡。

 

　　按照规定他应该是一户一宅（邓巨峰夫妇户口仍在村里），现在需要腾退出一个宅基。闻听宅基地改革，邓巨峰赶回了老家，了解到政策之后，对贺承山说，把北院退给村里吧。好事做到底，把那棵老国槐也一同捐给村里。他的举动得到了村里上下的赞扬。

 

　　那些被收走宅基地的乡亲如何留得住乡愁？村里也想了办法：如果他们想回乡，可以在镇社区“乡贤楼”购买或租赁一套住房，作为回乡时的住处。

 

　　邓庄村还创新方法，对于贫困户、低保户等困难家庭，镇政府给予一定补贴，按照房屋面积到社区置换住房，从而将村里的宅基地腾退出来。

 

　　贺承山说，按政策收回宅基地经历了很多波折，不是所有人都能通情达理……

 

　　截止到目前，邓庄村共腾退宅基地125宗，收回47.5亩，腾退率达到85.6%。村里已经拿出20亩指标以地融资120万元，作为宅基地改革推进和村庄建设资金，腾出的宅基地修建了5处小菜园，3处小花园，1个中心文化广场，村内面貌焕然一新。

 

 

 

 

 

　　虽然离开邓庄村几天了，但是那棵老槐树仍然留在记忆里。

 

　　邓庄村村委会东临那棵年龄230岁的老槐树，是村民邓巨峰自愿捐给村里的。村里也以老槐树为中心，打造了一个小景区。以前老槐树长在院内，如今彻底露出容颜，笑迎八方客。

 

　　从老槐树向西，是一个很宽阔的广场，红砖铺地，蓝瓦点缀，图案别致，是村民休闲、健身的好去处。这个广场同样是村里收回了七八家宅基地修建起来的。

 

　　从老槐树到休闲广场，从安装的路灯到绿化的村庄，从改造的厕所到粉刷的房屋，都是邓庄村宅基地改革带来的明显变化。宅基地改革过程很快会结束，但是改革所带来的收益则会长久地影响着邓庄村的发展。这棵长寿的老槐树是这场改革的见证者，并将继续见证着改革为邓庄村带来新的收益和变化。

责任编辑：王艺元