聚焦2020年全市两会《政府工作报告》 持之以恒贯彻新发展理念 加快推动新乡经济提质升级

　　本报记者 刘军旗

 

 

 

 

 

 

 

 

　　《政府工作报告》提出
　　
　　全面掀起生态城建设高潮，加快实施凤泉湖引黄调蓄及配套工程、共渠生态绿化工程、凤凰山生态公园、功能性湿地等项目，统筹推进路网、林网、水网、管网建设，完成凤泉湖湖体开挖、共渠下游节制闸、管线迁建、展示中心、新飞大道北延、牧野大道北延等项目建设，力争年底前凤泉湖下闸蓄水。加大生态城区域土地收储力度，加快文化、教育、旅游、康养、科创、高端制造等领域招商引资步伐，为生态城发展蓄势赋能。我们一定兑现承诺，把“山水交融、蓝绿交织、鸟鸣蛙唱、四季芬芳”的水墨画卷，在牧野大地山川河湖间浓墨书写，在新乡儿女内心深处扎根开花，在建设生态文明的生动实践中变为现实，让绿水青山共为邻、花草虫鱼常相伴！围绕打造新乡市的大城郊公园，推进延津县主题森林城各项前期工作，确保年内开工建设。

 

　　局委声音

 

　　市生态城指挥部：生态城对提高城市防洪标准、扩大引黄灌溉面积、改善生态环境、推动高质量发展意义重大，目前已编制完成生态城策划、总体规划等18项专项规划。

 

　　生态城建设分阶段推进实施。第一步，实施共产主义渠疏挖复堤工程，将城市防洪标准由20年一遇分别提升至50年一遇和100年一遇。第二步，开展凤泉湖引黄调蓄工程建设，该工程能有效改善人民胜利渠灌溉区下游10.3万亩耕地的灌溉用水条件；提升我市人均水资源量，解决水资源严重短缺问题。第三步，开展凤凰山生态公园建设，通过矿山治理、山体修复、区域复绿，打造新乡生态绿核，重塑城市山水空间。

 

　　2020年下半年将全面掀起生态城建设高潮，加快实施凤泉湖引黄调蓄及配套工程（一期）、凤凰山生态公园等项目，统筹推进路网、林网、水网、管网建设，完成凤泉湖湖体开挖、共渠下游节制闸、管线迁建、展示中心、新飞大道北延、牧野大道北延等项目建设，力争年底前凤泉湖下闸蓄水。加大生态城区域土地收储力度和招商引资步伐。

 

　　记者手记：

 

　　“三年打基础、五年成规模、十年铸新城”是市委、市政府确定的生态城建设目标。实现这一目标，我市将之纳入全市发展战略，作为重大工程、牛鼻子项目予以强力推进。细心的读者会发现，每周一生态城建设例会雷打不动召开，截至5月25日已进行了104次。百余次周例会，直盯一个目标，在我市发展史上并不多见，足以说明生态城建设是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，在全市发展大局中的分量之重。

 

　　“政贵有恒”。各职能部门齐心协力、握指成拳、持之以恒，一座“北方水乡、园林经典、文化圣地、创新乐园、旅游天堂”的生态新城正向我们走来！

 

 

　　《政府工作报告》提出

　　把创新摆在发展全局的核心位置，以创新引领高质量发展，持续抓好自创区“一区四园四集群”建设，争创国家创新型城市。要增强创新意识，加快自创区建设，提升创新能力，强化企业主体地位。

 

　　强化新型动力电池和材料、氢能燃料电池关键技术攻关，加快产业化进程，推动氢能公交和重卡示范运营，培育动力电池与新能源汽车产业集群；推动华兰生物单克隆抗体、生物医药产业共性关键技术创新与转化平台、华大基因华中中心、华兰生物P3实验室及车间、茵特赛尔细胞制备中心和综合细胞库、万华生命科学产业城等项目建设，培育生命科学与生物技术产业集群；支持新航集团创新发展，推动过滤产业园、奈创国际石墨烯散热膜等项目建设，培育航空航天产业集群；深化与华为集团、中电科太极集团、神舟航天软件、东软集团、海康威视、中国网安等企业的合作，推进鲲鹏计算产业生态链研发创新、建链集群和应用服务推广，引进国内外一流企业入驻大数据产业园，培育大数据产业集群。推进中科院数字经济技术产业研究院等研发机构建设。聚焦“卡脖子”核心技术攻关，力争在全固态锂离子电池等领域取得更大突破。

 

　　局委声音

 

　　市科技局：将深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代创新体系。以高标准建设郑洛新国家自主创新示范区作为核心引领，示范带动全市创新驱动发展，做强“核心区”，做亮“辐射区”，做大高层次产业集群；聚焦国家战略需求，强化科技支撑能力，积极争创国家农业高新区，争创国家创新型城市，持续推进科技扶贫工作；加大“四个一批”培育力度，以高质量推进企业、平台、人才、机构培育为基础支撑，推进各项科技指标再上新台阶，推进重大创新载体、高水平产业研究院、公共实验室建设，加速科技型企业和创新人才团队集聚发展，加大开放创新力度，吸引一批科技成果转移转化，办好第三届高博会，建设新乡科技大市场；实施“十百千”转型升级创新专项，带动产业转型升级，积极谋划布局一批重大项目，着力突破一批关键共性技术和“卡脖子”技术；着力构建更具活力的创新创业生态系统，集聚创新要素，加速科技成果转移转化，为全市经济高质量发展提供坚实的科技支撑。

　　记者手记：
 

　　4年前的春天，我市与郑州、洛阳一起获批国家自主创新示范区，共同组成了中原创新之核。经过几年的发展，新乡创新底色更足、成色更好，成为闯关夺隘的第一动力。高新区在全国国家高新区综合排名连续跃升，新乡自创区发展量位居全省自创区第一位。成绩来之不易，任务依然繁重。何以解忧？唯有改革创新者胜。

 

 

　　《政府工作报告》提出

　　实施专业园区提速行动，加快新乡机器人、中国电波科技城等园区基础设施和标准厂房建设。支持辉县市高端装备制造和长垣市起重智能制造、医疗器械等专业园区建设。实施大企业（集团）培育加速行动，支持新航、卫华、驼人、心连心、白鹭化纤、科隆、银金达等大企业（集团）发展，力争3年内营业收入超百亿元企业4家以上、超50亿元企业6家以上。加快白鹭化纤老厂区搬迁和升级改造，支持新飞电器做好生产经营和研发能力提升，加快康佳集团以智能制造为特色的制冷产业园区建设。完善企业升级后备资源库，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，形成大中小企业梯次推进、协调发展的格局。实施结构优化升级行动，加快智能化改造、绿色化改造和企业技术改造，实施重点项目200个以上。实施企业家培育工程，建立完善现代企业制度。推动服务业高质量发展，稳定消费预期，释放消费潜能。

 

　　局委声音

 

　　市工信局：加快构建现代产业体系，工信系统责无旁贷。我们将紧紧围绕《政府工作报告》相关目标任务，强化担当、奋发有为，在全市范围内推动实施“三计划一工程”：一是聚焦“三大改造”，实施产业结构优化升级行动计划；二是实施先进制造业专业园区提速计划，加快工业用地收储等“六大要素”、“一台两器”建设，对先进制造业专业园区持续实行动态管理；三是实施大企业（集团）培育加速计划，培育一批具有国际竞争力的一流制造企业；四是实施企业家培育工程，采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，不断提升我市企业家整体素质和水平。

 

　　记者手记：

 

　　制造业乃实体经济之基。制造业强，经济就强。近年来，市委、市政府将先进制造业作为高质量发展的主攻方向，持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体，实现了先进制造业专业园区连续3年25%以上的高速增长。可以说，在这方面，我市认识清、思路明、动作快、效果好，蹚出了独特鲜明的新乡路子。

 

　　坚持走对的路、干对的事，需要不断总结经验、补强短板，不懈发力、再创辉煌。

 

 

　　《政府工作报告》提出

　　坚持规划引领，高标准编制国土空间规划，加快编制郑新产业带发展规划，构建“大十字”产业架构。完成编制南太行文旅康养产业带发展规划。推进百城建设提质和文明城市创建，推动新老城区均衡发展，把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作相结合，系统集成创建标准，补齐短板弱项，打造特色亮点，确保成功蝉联全国文明城市。强化县域支撑，坚持产业立县、工业强县思路不动摇，以“二次创业”为抓手，加快建设先进制造业专业园区，培育壮大特色产业集群，推动产业集聚区强筋壮骨、脱胎换骨。推动县（市、区）全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、郑州大都市区建设等重大战略，主动对接重大基础设施、生态环境保护等项目，推进郑新融合、市县融合、城乡融合，提高要素价值，提升综合承载能力。

 

　　局委声音

 

　　市住建局：以百城建设提质为引领，按照规划、建设、管理、经营四个高质量发展要求，围绕群众的难点、痛点和堵点，聚焦民生实事，补齐城市发展的短板，坚持新城、老城，地上、地下均衡发展，抓大项目谋划建设，解群众烦心、闹心实事。一是建设一个公园，以打造城北生态绿核、南太行旅游驿站、新乡市文化圣地为目标，实施凤凰山生态公园建设；二是实施两个出入市口环境整治，为新乡增绿添彩，美化人居环境；三是推进城市市政道路建设，重点打通友谊路（新飞大道—丰华街）、新四街（中原路—新汲路）等断头路、卡脖路，消除肠梗阻、改善微循环；四是谋划实施河道治理工程，如卫河（市区示范段）综合治理工程、西孟姜女河和人民胜利渠整治工程；五是干好对70个老旧小区进行改造、建设3座过街天桥、提升改造重点路段等五件民生实事。

 

 

　　记者手记：

 

　　打造区域协调发展新格局，需要用心用情用功推动老城区、新城区，地上、地下，市区、县域协调发展。坚持高起点规划、高标准建设、高水平经营，以郑新一体化为带动，以“三带三区两城十镇”建设为抓手，向着更加均衡、更高层次、更高质量方向阔步前行，一幅壮丽画卷正徐徐铺展！

 

 

　　《政府工作报告》提出

　　深入践行“两山”理论，按照“妆点太行山、扮靓母亲河、保护大运河”的生态布局，持续推进“32231”林业生态和“五湖四河两渠”水生态体系建设，大力拓展生态空间，发展生态经济，培育生态文化，创造生态福利，推动生态经济化和经济生态化，让生态塑造空间、让空间创造价值、让价值改变生活。推进南太行生态保护和修复，将生态景观资源与南太行历史文化、红色文化资源系统整合，加强项目谋划，推动南太行文旅康养产业带建设。推进矿山开采、河道采砂综合治理和资源整合，加快绿色矿山建设，严厉打击以矿山修复、项目建设、生产水泥原料为名行开山采石之实等不法行为。推进大运河国家文化公园建设，将卫河综合治理与运河文化保护传承利用充分融合，高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段，把卫河建成璀璨的文化带、绿色的生态带、缤纷的旅游带；扎实推进百泉文化遗产保护展示、卫辉古城等重点项目。推进森林新乡建设，以造园的精神和匠心抓好林业生态工程，实现铁路、公路、河道两侧适宜地段绿化全覆盖，让绿色成为新乡发展最动人的色彩，绿出风景、绿出文化、绿出健康。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利枢纽输水及灌区工程、贯孟堤工程、卫河共产主义渠治理等工程建设工作。正式启动卫源湖建设，力争2021年建成，向建党100周年献礼；加快平原湖（二期）、原阳县同心湖等项目建设。实施“四县一区”南水北调新增供水配套工程，提升水资源保障能力。

 

 

　　局委声音

 

　　市林业局：2020年，市林业局将按照市委、市政府工作部署，践行“绿水青山就是金山银山”的生态建设理念，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，主动当担作为，以“六化”建设统领森林新乡建设，采取各种有效措施，在圆满完成春季植树造林目标任务的基础上，继续推进“32231”重点林业生态工程，深化森林城市系列创建活动，强化森林资源保护，发展具有地域特色优势的林业产业，推进沿黄生态带建设，打造好以重要铁路、公路、河道和快速通道两侧绿化带为亮点的廊道绿化、以“一村万树”行动计划为主要内容的乡村绿化、以提升山区森林质量为主要内容的山区绿化，实施好国家储备林基地建设项目，确保林业生态建设工作进入全省第一方阵，助力脱贫攻坚和乡村振兴，为全市美丽乡村建设、城乡生态环境改善贡献力量。

 

　　记者手记：

 

　　让天更蓝、山更绿、水更清，还百姓蓝天白云、繁星闪烁，这是重大政治任务，也是重要民生民心工程。可喜的是，经过全市上下共同努力，我市生态环境越来越好，但仍有很多更“硬”的“骨头”要“啃”、更长的路要走。日日行，何惧千万里？相信绿色定成为新乡最动人的色彩、最美丽的乐章。

 

 

　　《政府工作报告》提出

 

　　一要加强路网建设。加快“四条高速、三条公路”建设，新晋高速、沿太行高速新乡段、兰原高速封丘至原阳段、濮卫高速新乡段分别完成路基填方的30%以上；G107改建工程、新延快速路、S229辉县至凤泉段实现通车，S229新乡县至原阳县段开工建设。做好郑济铁路征地拆迁及施工保障，推进新焦城际铁路前期工作。京港澳高速新乡新区站主体完工，菏宝高速辉县站年内建成。推进中心城区到卫辉市、辉县市、获嘉县、新乡县等市政化快速路建设，推动新乡高速公路和快速通道环线建设，打造“环形+扇形”的城市组团交通网。推进干线公路和农村公路提档升级，新改建农村公路150公里，打通县界“断头路”12公里。二要加快能源网建设。编制供热规划，优化整合热力资源，实现全市范围内供热管网合理覆盖。推进加能站建设，逐步形成加油、加气、加氢、充电四位一体加能模式。开发封丘县、原阳县地热资源，实施一批可再生能源项目。三要加强信息网建设。加快第五代移动通信网络建设和商用进程，推广一批5G+示范工程。推动中国移动鲲鹏云计算中心建设，强化智慧城市云服务平台的基础支撑和技术支撑。将华为新乡云计算数据中心打造成为面向全国服务的“信息高速公路枢纽”。推动远程医疗、远程教育、农业信息咨询等应用普及。

 

 

　　局委声音

 

　　市交通运输局：全市交通运输系统将全面贯彻落实《政府工作报告》各项工作任务，紧扣全面建成小康社会目标任务，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化发展三大历史机遇，着力推动交通运输高质量发展，大力发挥交通建设稳增长作用，全面提升运输服务品质，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，建设交通强市，奋力推动交通运输工作迈入全省第一方阵，为新乡谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增光添彩提供强力交通运输支撑。

 

　　市交通运输局正全力实施交通项目“543+”行动计划，不断优化营商环境，新晋高速、兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、濮卫高速新乡段、菏宝高速辉县站、京港澳高速新乡新区站等一批重大项目实现开工，着力打造“四横四纵两环”高速公路网，“七横十三纵三环”国省干线公路网和“三横十六纵”的高品质进滩农村公路网。

 

　　记者手记：

 

　　路是什么？路是脚下行走、沟通世界的桥梁，路也是纵横云端、连接你我的支撑；路是有形的，也是无形的；路既是发展路径，也是战略选择。从路网到能源网再到信息网，新乡高质量发展就有了更坚实的保障。

 

 

　　《政府工作报告》提出

 

　　《政府工作报告》提出，坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。夯实农业基础。扛稳粮食安全重任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田建设，确保产量稳定在90亿斤以上。推进农业“四优四化”，争创国家农业高新技术产业示范区，打造高产优质小麦种子基地和中国种业基地。落实生猪稳产保供各项政策措施，保障城乡居民“菜篮子”。发展富民产业。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，加快形成“农工贸一体化、产供销一条龙”的创新体系、经营体系、生产体系，提高农业质量效益和竞争力。强化乡村振兴人才支撑，大力发展壮大农村集体经济，探索集体经济多元化发展路径。改善农村生活环境。推进实施特色生态小镇、田园综合体等项目，打造一批在全省乃至全国有影响的标杆和示范。持续开展城乡环境整治攻坚，完善长效机制，90%以上村庄生活垃圾得到无害化治理。完成农村卫生厕所改造8万户，农村生活污水处理率达30%左右。综合性文化服务中心力争实现全覆盖。

 

　　局委声音

 

　　市农业农村局：下一步，按照市委、市政府的部署，抓牢抓实乡村振兴这个总抓手，全面落实《中国共产党农村工作条例》，落实五级书记抓乡村振兴要求，切实加强党对农业农村工作的领导；坚持以深化农村五项重点改革、“五个一批”选优配强村支部书记、积分制管理为突破口，破解乡村振兴“人”“地”“钱”等瓶颈制约；大力实施农村人居环境整治、厕所革命、污水处理等三大工程，打好乡村振兴第一场硬仗；依托农高区创建、“两县十乡(镇)百村”示范工程建设、村庄规划编制等三大载体，打造一批在全省乃至全国有影响的标杆和样板；建立完善乡村振兴实绩考核办法，通过指标考核、群众评价、工作通报等方式，形成科学有效的激励机制。

 

　　记者手记：

 

　　乡村振兴是一篇大文章。交出更美答卷，我市有基础有优势有特色，但仍需统筹谋划、科学推进、持续发力，以深厚的情怀、扎实的举措贯彻好乡村振兴战略，绘就农业更强、农村更美、农民更富的新时代画卷。