庭院“无主”变“有主”居民自治亦幸福

老旧小区有人住无人管，卫生等很多事情没有专人负责，这样的小区让居民住着不踏实，让社区管理很“头疼”。红旗区东街街道大东街社区党总支坚持党建引领，强化主动意识，在小区建立党支部、议事会，引领居民自治，凝聚了民心，为文明城市创建奠定了良好基础，破解了无主庭院治理难题。

管理小区居民齐心协力

“俺小区可比以前强太多了。”8月8日，住在平原路231号院的居民王阿姨对记者说。平原路231号院，是一个建于上世纪九十年代初的老旧无主庭院，共有65户居民。今年疫情期间，由文明帮扶单位、办事处及社区人员轮班值守。后来小区成立了党支部和议事会后，小区居民也纷纷要求轮班值守，共同守护自己的家园。党支部和议事会成立后，多方协调谋划，改造了小区大门，规范了小区停车位，解决了多年遗留的自来水水表跑水问题，居民一户一表7天改造完毕。

“这改造大门和水表可是每家每户的大事。”王阿姨说，原来小区是无主大杂院，外来人员随意进出，车辆乱停乱放，居民出行困难，处于一种无序的状态，小区的安全得不到保障，甚至居民会为抢一个汽车停车位而发生口角。现在大门进出落锁，院内车辆停放规范，矛盾逐步化解。

改造大门时，党支部和议事会经过多方询价，最终得出每户需出资50元的结论。小区支部书记和议事会会长，连续3个晚上入户做居民工作，无论是常住户、租房户还是不在此居住的空户，千方百计地联系到房主，最终64户缴纳了费用，共筹资3200元。有了钱，改造门锁工作两天内完成，结余费用用于小区日常管理支出。议事会对每笔支出，都在小区内进行公示，让每户居民都了解自己的钱花到哪了，做到了财务公开透明。由于党支部和议事会发挥作用明显，该小区目前已形成了“自己院儿的事儿自己协商、自己解决”的自治模式。居住环境的改变，使居民的获得感、幸福感、安全感有效提升。

此外，就连多年遗留的自来水水表跑水问题，在大家的共同努力下，一户一表全部改造完毕，只用了一周时间。

有效治理源于好的带头人

如果说平原路231号院的改变是居民齐心协力共同努力的结果，那么公园北街11-13号院和新鑫小区则得益于有了好的带头人。“俺小区多亏有了老付，他甘愿为大家付出，小区才有了改观。”居民老刘说，议事会会长付海涛是个热心人，小区路灯坏了，大门需维修了，都是付海涛一一自行解决，这样的议事会会长自然得到了群众的拥护、信赖、支持、配合。

公园北街11-13号院有3栋楼，一栋是拆迁楼，两栋分别属于两个单位的家属楼，分别建于上世纪九十年代的不同年份，是个典型的无主老旧大杂院。该小区成立党支部和议事会后，认真负起了责任。根据庭院的实际情况，他们征求居民意见，有问题立即处理，从不拖延，并一改往日什么事都伸手向上要的习惯。议事会多次开会讨论，研究制订符合本院的文明公约，如文明养犬、建筑垃圾的处理、文明出行等议题，想方设法让居民生活更舒心、安心、顺心。这个小区也由原来的各扫门前雪，甚至不扫门前雪，变成了“小区是我家，文明靠大家”的良好氛围。

而新鑫小区则是由8名退休老党员带头，与居民议事会自愿担任“党建宣传员”“民意调查员”“矛盾调查员”“卫生监督员”“消防安全员”，保障小区网格化管理作用发挥最大化、服务水平最优化，为小区自治管理厚植“红色基因”。

大东街社区地处老城区，辖区有居民4千余户，1万余人。总共17个庭院，46栋居民楼，4处平房区。其中14个庭院、38栋楼属无主老旧庭院。在文明创建小区自治进程中，该社区广泛听取党员群众意见，选出小区党支部8个，居民议事会12个，形成了支部书记和议事会会长“双强模式”。小区党支部书记、居民议事会会长模范带头作用明显，在榜样力量的带动下，群众积极行动，主动参与小区自治。

大东街社区坚持以党建引领，提升服务，以服务凝聚群众，以群众巩固自治，以自治推进文明，构建出了文明城市创建的新格局。