绘浓社会治理“幸福底色” ——我市坚持党建引领做好社会基层治理工作纪实

2020-09-16 14:53:43 来源: 新乡日报 评论:0 点击:  收藏
  本报记者 赵新颜
 
  “身体好点儿吗?有啥困难尽管说!”昨日,新乡县大召营村村委会委员张宗荣再次来到村民姜宗勇家,探望病情。作为网格员,她分包了190户,父子皆患大病的姜家最让她牵挂。
 
  小网格、大民生。帮扶困难户,仅是网格员一项职能。化解邻里纠纷、扫黑除恶宣传、为隔离在家的村民代购物品、清理“小广告”,无不闪现着这位老党员的身影。
 
  近日,市委政法委评选23名“最美网格员”,张宗荣的“网格故事”微视频一时间爆棚微信朋友圈。
 
  前不久,红旗区梦萦小区居民苏学生家门口挂起一块新牌子——共产党员家庭户。“这是荣誉,更是责任,以后为小区做事更带劲了!”他表示。
 
  设立36个报到站,动员5000多名党员认领社区岗位,把党员“找出来”;建立303个小区党支部,把支部“建起来”;悬挂“共产党员家庭户”牌子4200块,把身份“亮出来”;7000多名党员奋战在疫情防控、文明创建一线,把作用“树起来”。
 
  以党建为引领、以自治为核心、以网格为阵地的“红旗模式”,为全市社会治理现代化建设作出有益探索。
 
一名党员、一面旗帜,一个支部、一座堡垒。要办好社会治理现代化这项系统而复杂的民生工程,就要牢牢牵住党建这个“牛鼻子”。
 
  近年来,我市始终把加强党的基层组织建设作为深化基层治理的切入点,将战斗堡垒直接建在小区上、建在网格中,开辟出一条党建引领基层治理的新路子——
 
  (一)
 
  秋阳下的红旗区三分区小区格外温馨。
 
  进门处,党支部构架、规章制度上墙,一目了然。往里走,“公德装在心中、文明贵在行动”“时时做示范、处处当先锋、事事我带头”彩绘墙林立,观之色彩斑斓,思之发人深省。原本裸露的变压器,被孩子们稚嫩的画作围绕,美观又安全。楼前专门设置了晾晒区,花花绿绿的衣物搭满钢架,满满的生活气息。
 
  谁也不会想到,改造前的小区,杂草长得比人高、塑料袋子满天飞、垃圾箱形同虚设。车辆横七竖八堵住了通道,一位老人突发心脏病,可120急救车就是进不来,耽误了抢救时间。30年的老住户刘玉梅多次经历“飞线”冒火星,大面积停电,耽误孩子学习的“窘事”。
 
  去年,小区被纳入老旧小区改造项目,同时启动“支部建在小区上”行动,建立了小区历史上第一个党支部,有着多年党龄的豆慧芳任党支部书记,并兼任网格员,带领10名微网格员,广泛征集改造建议,再交议事会商议。短短4个月,小区面貌焕然一新。
 
  “年初,因疫情封闭管理,党员带头值班,还带动了100多名群众。”豆慧芳指着“战疫光荣榜”说。
 
  随着“支部建在小区、党建落到实处”向纵深推进,红旗区303座小区(其中无主庭院146个)均实现了“有人干事、有章理事、有地说事、有钱办事,配齐保洁保安”,提升了小区“颜值”,更提振了党员精神。
 
  去年,全省157个县(市)、区平安建设公众安全感和政法机关执法满意度调查中,该区位居全省第一、新乡市第一。
 
  (二)
 
  8月9日,获嘉县微网格员赵祥琴发现楼梯间电线老化发生自燃,立即联系物业及时断电,消除了一次火灾隐患。
 
  因子女在外工作,80多岁的姚培英大娘孤身一人在家,生活很不方便,网格员马良香时常为大娘买菜,陪大娘聊天。
 
  两名网格员所在的岳庄社区,是典型的“拆迁重组村”,外来人口占半数以上,管理难度较大。为破解这一难题,社区划分了7个片区,设置7名网格员,网格员身兼政策宣传员、信息排查员、矛盾调解员、治安巡逻员、便民服务员、安全管理员,在很大程度上弥补了社区公共服务短板。
 
  像赵祥琴、马良香一样的专职网格员,该县共有1579名,另有4421名兼职网格员。该县要求以网格为单位成立党支部,并选派熟悉党建工作的党员任指导员,强化网格党支部力量。连续两年实现“零非访”,治安案件发案率同比下降24%,矛盾纠纷发生率同比下降33%,这是党建规范网格管理在获嘉县的最好印证。
 
  发现问题“易”,解决问题“难”,网格员发现自己解决不了的问题该如何处置呢?一方面可以上报,另一方面可借助该县智慧管理平台,随时随地将发现的隐患和问题,通过手机APP软件上传平台,由指挥中心调度相关职能部门处置并反馈结果。
 
  长垣市蒲西街道向阳社区内,网格员张海枝发现有住户从家里拉线给电动车充电。“这样用电很不安全”一番苦口婆心的劝导后,住户收起了电线。可张海枝也清楚,只要小区没有充电桩,“飞线”问题就不可能解决。
 
  她将这一情况反映给社区党支部书记、同时也是三级网格长的鲍霞。社区同物业公司协商过几次,想让物业安装充电桩,可物业始终没有同意。
 
  鲍霞将此事上报给二级网格长、蒲西街道党工委副书记王景谦。经过长垣市政法委综治办协调,最终每个单元门口增设了4个充电桩,向阳社区“飞线”问题终得以解决。
 
  上下联动,一管到底,这个“完美的闭环”,被群众形象地称之为“基层吹哨、部门报到”。
 
  (三)
 
  “一看到门口‘党建引领’4个大字,心里就踏实。”自打小区建了党支部,家住卫滨区宜家花园的郑君英就有了主心骨,小区300多户居民感同身受。
 
  去年5月,因业主与物业矛盾加剧,物业公司彻底跑路,宜家花园成了无主庭院,不堪忍受脏乱差的居民频繁拨打12345。
 
  很快,胜利路办事处进驻小区展开调查。“没有组织、没有灵魂,缺少向心力,必须改变无序的现状。”逐户摸排后,办事处党工委提出“三步走”:成立党组织——规范业委会——引进新物业。
 
  一个多月后,宜家花园临时党支部成立,紧锣密鼓开展工作:党员征求居民意见,选出网格员,召开楼栋长会议,形成规范化管理意见,成立业委会,请专业人士核算小区运营成本,商议如何引进物业,从招标的10家物业公司中遴选3家。
 
  “要物美价廉,要有实干精神……”一年过去了,有着20多年党龄、被选为网格员的吕印光对那次民主、规范的“投票大会”记忆犹新。价目表、服务承诺全部公开,党支部主持,业委会代表投票。凯佳物业公司经理李福建入党16年又在部队历练过,话语不多,服务项目“干货满满”,吕印光和其他代表不约而同地为“凯佳”投上了一票。
 
  装上“点生活APP”,不论身处何方,业主只要手机在手,有人来访,一目了然,是否放行,给门岗发信号;设立微型消防站,齐备消防设备、防汛物资;拔掉一米高的杂草,栽种冬青绿化带;购置消杀车,进行雨后全方位消杀;清除污泥杂物,绘制寓教于乐的彩绘墙;为防止乱停车,停车位全部“划格而治”,并喷上车号。
 
  小区的“蝶变”和谐了生活,更凝聚了人心。当“宜家文明微信群”发出“清理了积存5年的粪便”消息、发布《关于启动集中供暖的公告》时,业主纷纷点赞:“跟着党走吧!”“感谢物业同志的辛劳付出!”
 
  7月4日、8月5日,我市两场暴雨,党员、楼栋长带头喊话、搬沙袋,业主纷纷响应,小区无一家车辆受损。
 
  卫滨区地处老城区,设施老旧、道路狭窄、人流车流多,450个庭院(小区)中,竟有355个属于无主庭院,城区治理弊端在这里体现得淋漓尽致。
 
  党群同心,巧破治理难题。卫滨区以党建为引领,织密4级网格。今年以来,新建党组织101个,要求党员积极参与网格化管理,在业委会、议事会等群众自治组织中发挥主力军作用,发动楼栋长、庭院长等加入网格员队伍,如同“蝶变”的宜家花园,辖区内不少无主庭院变身“有主管理”。
 
  在基层社会治理创新中,最大的力量来自基层党组织的建设。我市将党组织建在综治中心、社区(小区)等基层工作单元,7852名专职网格员、48930名兼职网格员在党组织领导下,筑牢社会治理“坚强底座”,确保群众反映的问题,件件有回音、事事有着落,绘浓社会治理“幸福底色”。
 
  党建引领聚民心,网格管理促和谐。我市充分认识到网格化对于基层治理的重要作用,同时也看到一些地方仍存在网格划分不科学、专职网格员不到位、网格管理流于形式等现象。
 
  针对存在的短板和漏洞,今年以来,我市按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,以人口规模为导向,重新细化完善了村、社区以下的网格体系,将全市科学划分为17642个网格,做到全市范围内无缝隙全覆盖。
 
  人在格中走,事在格中解,一支责任心强、敢于担当、身体强健、能力素质强、熟悉村务社务的网格员队伍正在逐渐发展壮大。
 
责任编辑:王艺元

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