“农村五项重点改革看村庄”之十五 改革顺民心 土地能生金 ——承包地改革如何让石婆固镇南秦庄村壮大集体经济的

本报记者郭书武

 

10月15日中午，延津县石婆固镇南秦庄村党支部书记兼村委会主任秦天周开着车，沿着村周边给记者介绍他的规划：“你看路两边栽的是葡萄苗，明年用架子搭起来，就形成了葡萄走廊，隔不远再放个连椅；计划把这条路再向北延伸200米，到时候村南预留五六十亩地种葡萄树；这条路种上软籽石榴树，处处有果香……”

 

一幅乡镇振兴的美景，在秦天周的脑海中早已形成，并邀请了专家对村庄进行规划。

 

“这一切美好前景，要是没有农村五项重点改革特别是承包地‘三权分置’改革，就不可能实现。”秦天周很肯定地说。

 

承包地改革前，南秦庄村也是一个很普通的中原村庄，1150口人，1700亩地，村里有种植葡萄的传统。去年，村民秦才、秦俊伟找到他，看能不能流转200亩地，用来盖大棚和种植葡萄。秦天周很是吧嗒嘴：“农村调地，难呀！”

 

我市推行农村五项重点改革，南秦庄村成为延津县的试点，让村“两委”看到了时机。经过“4＋2”工作法、干部大会、村民大会等程序，村民99%支持土地整合，把全村土地“一盘棋”统一整合：愿意流转的80多户农户、520亩地成立土地合作社进行流转，每亩每年保底收益1000元。不愿意流转的，将原来分散的土地调整在一起进行耕种。如果村民想种葡萄或想养殖，则用自己耕地置换种植小区、养殖小区内同等面积土地进行种植或养殖。

 

由于土地整理多出来70亩土地，这成为村集体土地收入的来源，对外招租每亩每年1000元，集体收入多了7万元。此外，村里还规划了停车场、垃圾处理站、公墓等场所。

 

对于520亩流转土地，村里先拿出300亩分成6块进行招租，每亩地起租价1000元。9月27日，招租大会在村委会进行，延津县县长李泽宙来到现场观看。

 

当天，共有20多名村民报名竞标。经过多轮竞标，最终秦才等3名村民各承租100亩地，每亩价格分别是1150元和1200元。没有竞拍到的村民，拿着自己的押金毫无怨气地回家了。

 

李泽宙上台讲话：“农村五项重点改革工作千难万难，南秦庄村终于踢进了第一个‘球’，这300亩地竞标将载入延津县史册！”对于520亩中剩余的220亩地，目前先由入股农民种着，等到明年再进行招租。

 

一亩地能拍出1200元的价格让人惊奇，平常农民私自转租价格不会超过800元。邻村的一名村支书对秦天周说：“秦书记，俺这也有200亩地，你也来租下吧。”秦天周连连摆手：“各家事各家做，俺不掺和。”

 

改革哪能一帆风顺，作为改革试点村，南秦庄村村“两委”顶着压力向前走。仅村里土地统一整理，就使得秦天周本家一姓“损失”了20多亩（原来都是占着耕地边角料，这次都整合成耕地，面积自然多了），其中一个本家哥就损失三四亩地，那一段时间本家嫂看见他都把脸扭一边。