创新驱动 决胜中原新乡更出彩

    □本报记者 李虎成 代娟 本报通讯员 宋光莉

    12月17日1时59分，嫦娥五号返回器携带月球样品在内蒙古四子王旗预定区域安全着陆。嫦娥五号的“安然回家”，有中国电科22所的一份功劳。该所科研人员研制的搜索定向设备，安装于搜索直升机和地面车辆上，构建了天地协同、网格化智能化的搜索网络，为第一时间准确定位着陆返回器、回收月球样本提供了保障。

    不光“嫦娥奔月”，从“神舟”“天宫”到深海“蛟龙”，从护航北斗到测量珠峰，一系列重大科技成果背后，都有“新乡智慧”的贡献。

    近年来，新乡市始终坚持科技引领发展的理念，以郑洛新国家自主创新示范区建设为抓手，以保障全市整体工作挺进全省第一方阵为目标，抓培育、促改革、优服务、搭平台，不断推动产业链、创新链深度融合，财政科技支出近3年平均增速达30%,着力构建更具活力的创新创业生态系统，为全市经济高质量发展提供了坚实的科技支撑。

    抓培育

    创新指标居全省第一方阵

    作为2016年获批的高新技术企业，河南芯睿电子科技有限公司注重建设并利用研发平台开展自主创新，与中科院固体物理研究所等共建了河南省唯一的微电子研究平台，建有光电集成与传感河南省重点实验室、两个市工程技术研究中心，该公司的新东微电子研究院是省级新型研发机构。他们独有的“0.33毫米厚度声电转换芯片技术”，不仅填补了国内空白，其中的一些关键技术指标还达到了国际先进水平，尚未投产就拿到了订单，尝到了科技创新的“甜头”。

    该公司近年来的快速成长，是新乡市创新主体成长的一个缩影。

    新乡市注重壮大创新引领型企业、平台、人才和机构的队伍，发挥企业在创新中的主体作用，持续提升白鹭化纤、科隆集团、华兰生物、卫华集团等大企业（集团）的创新能力，大力发展一批创新型中小企业，有效运用财税、金融等政策，引导创新要素向制造业集聚，鼓励企业进行长期技术创新投入，积极构建科技型中小微企业、高新技术企业、创新龙头企业的培育链条。目前，全市有创新龙头企业9家、国家科技型中小企业567家，高新技术企业343家，是自创区获批前的3.4倍。

    该市还高度重视省“十百千”项目争取工作，按照“储备一批、实施一批、申报一批”的工作思路，通过实施新乡市重大科技专项，加大项目的储备力度，积极做好省重大科技专项的培育和辅导工作，确保申报项目的数量和质量。2020年，新乡市共组织实施市级重大科技专项25项，支持资金3100万元，为争取省重大科技专项奠定了基础，一批影响该市产业发展的关键共性技术得到突破。2020年，新乡市争取到省创新示范专项12项，拟支持资金2800万元，分别占全省总数的19%和21.4%，均位居全省第二。

    积极推进新型研发机构建设，有效弥补了该市大院大所偏少、科技创新资源供给不足的短板。全省备案的新型研发机构有102家，其中新乡市占1/6强（18家），居全省第二位。备案的新型研发机构具有体制新、机制活、潜力大、成果转化快的特点，都具有较强的科技研发背景，发挥了科技创新主力军的作用。如天博物联网研究院与省外、境外科研院所、高校、知名企业的产学研合作，建设以基础科学研究为核心的知识创新体系、产业技术创新体系、科技服务支撑体系，与政府部门协同，推动以科技型创新创业为引领的“双创”升级发展。该市还投入近300万元开展5G基站天线项目、83软件（辅助决策系统原型软件）项目、短波中距离链路点对点通信数据分析项目等多个自主研发项目；开展了能源监测与设备信息管理系统、反应釜水分检测系统、短波侧向鞭状天线等示范性项目。目前，该市正在推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、中纺院中原分院等高端研发机构建设，各类研发平台达到959家。

    新乡市注重引进创新人才团队，不惜千金买“宝刀”，实施“牧野英才”“牧野工匠”“名校英才”三年行动计划，规划建设人才公寓13万平方米，目前已建成5.3万平方米，柔性引进高层次人才团队20余个。

    促改革

    推进自创区高质量发展

    “唯有创新才能突破瓶颈，才能快速转型升级，实现经济社会高质量发展。”郑洛新国家自主创新示范区获批4年多来，新乡市以国家自创区建设为龙头，辐射带动全市科技工作创新发展。新乡高新区在全国高新区综合评价中连续两年每年上升8个位次。2019年，在郑洛新自创区核心区年度考核评价中，新乡的发展量排名蝉联第一，争取到省自创区财政专项资金1.3亿元，创历年新高。

    自创区新乡片区各项成绩的取得，是近年来新乡市充分发挥先行先试优势，加大改革力度，推进制度创新的结果。近来，新乡市又打造自创区改革“升级版”，从“服务侧”转到“主体侧”。

    今年4月8日，新乡市出台了简明扼要的8条新政，简称“新八条”，即《关于高质量推进新乡国家自主创新示范区建设先行先试的若干政策》。为进一步发挥新乡自创区先行先试的优势，“新八条”明确提出要在高新技术企业发展壮大、科技型小微企业融资、高水平创新人才培育、高层次科技人才激励政策、高水平新型研发机构建设、职务科技成果就地转化、鼓励高校科研机构以技术入股创办科技型企业等7个方面给予补贴和奖励，最高奖励100万元；同时，建立健全改革创新容错机制，充分调动激发高校科研院所等各类创新主体和科技人员的积极性；深化科技体制改革，支持驻新高校、科研机构开展以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革工作，设立专项奖励资金，充分激发科研人员创新活力。

    优服务

    营造良好的创新创业生态

    政务服务是一个地方营商环境的重要组成部分，更是营造良好创新创业生态的重要一环。近年来，新乡市强化政策服务指导，帮助区域内企事业单位准确把握优惠政策的核心内容，用足用好各项科技、税收及财政优惠政策，确保政策应享尽享。该市在存量和增量上同时做文章，让企业在注册的第一时间就能了解到新乡市的科技优惠政策，还邀请专家对科技主管部门、现有高新技术企业、科技型中小企业的相关人员进行科技政策宣讲和业务培训。

    11月，新乡市科技局刚刚组织举办了两期全市科技政策宣讲培训会，各县（市）、区科技管理部门，驻新高校科研院所，各研发机构、平台的相关负责人以及高新技术企业、科技型中小企业、科技金融企业代表等近2000人参加。通过集中解读宣讲，让全市企业及时掌握各类科技创新政策。

    实施科技特派员计划，助力脱贫攻坚。2019年，该市继续推行科技特派员“个十百”工程，共选派省、市科技特派员服务团4个、科技特派员工作站（队）12个、各级科技特派员221名。河南师范大学副教授李建军培育的4个金银花优良新品种，推广面积呈“几何级”增长。他还研发出高效、智能、绿色的新型烘干机以及代用茶、固体饮料、压片糖果三大系列30多种金银花深加工产品，开发了金银花漱口水、牙膏、化妆品、精油等产品，助力做大做强金银花产业，提供更多就业、创业机会，让更多群众走上致富路。他的先进事迹被中组部专题推介。

    搭平台

    打造“高博会”开放创新名片

    在2018年、2019年连续成功举办两届高校院所河南科技成果博览会（以下简称“高博会”）的基础上，今年10月25日至26日，第三届高博会在新乡成功举办。3年来，高博会已成为新乡市乃至河南省推进高校院所科技成果转化的重要平台和又一张“名片”，成为交流国内外科技创新理念、展示科技创新产品、集聚科技创新人才、促进创新成果转化的重要平台。

    3年来，新乡科技交流合作的伙伴越来越多，高博会办会规模不断壮大、运行机制不断完善，成为高校院所、科技企业和投融资机构深层次协同合作的平台，让世界了解到充满活力与创新力的新乡，提升了新乡的知名度和美誉度，也让新乡看到了更广阔的世界。

    开放的步伐越来越快。新乡与中国科学院、北京大学、清华大学、浙江大学等建立了常态化的交流机制，与浙江大学合作建设了新乡技术转移中心；与英国、乌克兰等国家共同推进河南百合特种光学研究院、欧洲农业物理（新乡）研究院等新型研发机构建设，促进了政产学研金的深度对接、精准衔接。位于封丘的新乡富元食品有限公司与高校合作，一年节约成本200万元——在第一届高博会上，该公司与中国农业大学签订了合作协议，农大的博士到企业“精准看病”找到“病根”，开出“药方”，顺利解决了麻球油炸不膨胀的难题，随后，发面不醒等问题也得到了解决，大大降低了企业的生产成本。

    创新的成果越来越多。3届高博会共签约项目404个，总投资1987.88亿元，推动了一大批科技成果转移转化，一批高层次人才、团队相继签约落户新乡。河南茵特赛尔生物技术有限公司与诺贝尔奖得主格拉肖教授签订了受聘首席科学家并建立综合细胞库项目合作协议，推进新乡市综合细胞库及区域细胞制备中心建设，为新乡市创新发展与产业升级增添了强劲动力。

    创新发展理念更加深入人心，全市95%以上的规上企业与科研院所、高校建立合作关系，财政科技投入、全社会研发投入强度、技术合同交易额、专利申请总量、专利授权总量等多项指标均稳居全省前列。

    ●2020年，新乡市共组织实施市级重大科技专项25项，支持资金3100万元，为争取省重大科技专项奠定了基础

    ●2019年，该市继续推行科技特派员“个十百”工程，共选派省、市科技特派员服务团4个、科技特派员工作站（队）12个、各级科技特派员221名

    ●在2018年、2019年连续成功举办两届高校院所河南科技成果博览会的基础上，今年10月25日至26日，第三届高博会在新乡成功举办

    ●3届高博会共签约项目404个，总投资1987.88亿元，推动了一大批科技成果转移转化，一批高层次人才、团队相继签约落户新乡