新乡市“脱贫兜底保障”一个不能少，托起了困难群众“稳稳的幸福”

大河网讯（记者  权佳佳）社会兜底保障是脱贫攻坚的最后一道保障线，以城乡低保制度为主的民政扶贫政策，作为政府的民生工程，关系到困难群众的切身利益，也是广大困难群众关心的热点问题。新乡市民政局践行“民政为民、民政爱民”工作理念，切实发挥民政在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，加强城乡低保制度与脱贫攻坚政策有效衔接，托起了困难群众“稳稳的幸福”。

抓好提标提补 让特殊困难群体“吃穿不愁”

新乡市南寨镇要街村76岁的刘爱萍身患高血压、糖尿病，长期被慢性病困扰，儿媳妇、孙子又是智障，儿子一人打零工的收入，远远不能维持一家人生活。但有了民政部门的“兜底保障”救助，加上残疾人两项补贴、扶贫补助等，一家人每月稳稳当当有数千元收入，现在是吃穿不愁，老人高兴得合不拢嘴。如今，这样的“好事儿”已经惠及全市1.09万户2.33万名未脱贫建档立卡贫困户，做到了“应保尽保、应救尽救”，实现了“兜底保障”全覆盖。

辉县市南寨镇雁翅口村残疾人牛金龙是村里有名的勤快人，一家人生活无忧。没想到妻子突然得了一场大病，不仅花光了家里的积蓄，还欠下巨额外债，让这个家庭瞬间跌入贫困深渊。说起目前的生活状况，牛金龙说：“政府没有忘记我，也没有亏待我，各种补贴这几年一直在增加，还给女儿安排了公益岗位，一家人每月都能有两千多元收入，我很知足。”

新乡市委、市政府高度重视脱贫攻坚，关注困难群众，积极采取一系列措施保障他们的生活，充分发挥“一门受理、协同办理”机制作用，根据困难群众台帐数据和识别程序标准，及时纳入相应保障范围，使困难群众在政策范围内得到多方向、全覆盖的有效救助，实现多部门救助政策的无缝衔接。去年，农村低保标准由每人每年3450元提高到3860元，今年又提高到4260元，补助水平提高到月人均不低于200元，高出河南省平均标准12个百分点，实现了低保标准与扶贫标准的有效衔接，更好兜牢了脱贫底线。农村特困供养标准由每年每年不低于5020元，提高到每人每年不低于5540元，提升了困难群众的幸福感和获得感，更好地发挥了民政部门“社会保障兜底”作用。

疫情防控期间，全市民政部门开辟 “绿色通道”，简化救助程序，提升办事效率，对特殊困难群体 “先行救助、后补手续”，确保民政救助无盲区，切实做到“应扶尽扶、应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”。

编密织牢保障网 不让一个特殊困难群众“漏保”

 新乡市民政局局长胡建森同志在多次会议上强调：为困难群众提供好基本生活保障，是践行“民政为民，民政爱民”的职责底线，不让一个特殊困难群众“掉队”是“兜底保障”的基本要求，也是民政工作的根本目标，决不能“漏保”一个人。

为筑好脱贫攻坚兜底保障“最后一道防线”， 新乡市民政局建立“一包到底、一抓到底、责任到底”工作机制，成立7个“挂牌督战”组，与县(市)、区合力攻坚，按照“全覆盖、无死角”要求，进行过筛式排查，以建档立卡贫困对象为重点，细化社会救助兜底政策，对暂不符合条件的91户293名未脱贫对象，建立详细的台账说明，使城乡低保制度与扶贫开发政策衔接更加紧密，编密织牢我市社会兜底保障网。

夯实多种供养形式 充分发挥民政“托底功能”

贫困家庭各有各的难处，特困家庭更是如此。“兜底保障”为他们构建了一堵安居防护之墙，但解决孤寡失能老人的实际生活困难，更是对民政部门“托底功能”的重大考验。新乡市民政局按照每千名老年人口养老床位数不低于35张目标，大力推进养老事业发展，持续推动敬老院安全、清洁、温暖、文化、康复“五大工程”建设，排查摸清有集中供养意愿人员底数，确保有集中供养意愿的特困对象都能得到高质量的集中供养服务。

与此同时，市民政局鼓励各县(市)、区创新养老服务模式，少数地方探索建立村级养老中心，解决特困供养和留守老人托养问题。

 新乡市国家级贫困县封丘县进行了有益的尝试。对其近亲属愿意认养且能正常履行认养义务的特困人员，民政部门与认养人签订协议，明确认养标准，量化生活质量，由乡、村两级负责监督，确保认养对象衣食无忧，住房、医疗有保障。除此之外，封丘县还采取乡镇敬老院集中供养一批、县福利中心集中托养一批、定点医院集中疗养一批、居村联养一批、服务站寄养一批的“六养”模式，进一步“兜实”了特困对象的保障底线。

脱贫攻坚战打响以来，新乡市民政局建立联动机制，加大致贫返贫风险监测，不让一个贫困群众掉队，切实兜准底、兜好底、兜牢底，民政部门有信心在脱贫攻坚制度的引领下做好“兜底保障”工作，让困难群众享受到国家扶贫政策红利，确保“兜底保障”一个不能少，真正稳稳托起困难群众“稳稳的幸福”。