新乡：创新引领，打造高质量发展强大引擎

    新年伊始，新乡市的“地标企业”新飞传来好消息：2019年新飞公司完成销售收入达24亿元，被命名为国家知识产权示范企业，获得“国家企业技术中心”荣誉称号……据了解，新飞冰箱、冷柜产销计划3年内突破300万台，重返行业第一阵营，实现“新飞”！

    新飞蓬勃发展的喜人景象，是新乡经济发展良好态势的一个缩影。

    过去一年，面对复杂严峻的外部环境，新乡市负重奋进，砥砺前行，经济发展质效不断提升，主要经济指标高于全国、全省平均水平，保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出新步伐。

    坚持创新驱动经济提质增速    

    河南心连心化学工业集团股份有限公司把生产过程中产生的尾气全部回收，再经过提压、降温、分离、提纯等工序，生产出4项16类气体产品，电子级气体被应用到太阳能电池板及半导体工业中，身价提升10多倍，一年销售各类气体30多万吨，销售收入超过2亿元。

    新乡银金达新材料研发的PETG热收缩膜技术填补了国内空白，扔进水里能自动降解、埋进土里不影响庄稼生长，使“白色污染”问题迎刃而解，产品准入欧洲、南美、中东等地，一吨就能卖5万多元。

    河南神州精工制造股份有限公司攻破钢板厚度、单件长度、表面光滑度等3道难关，生产的封头成功配套国内首个快堆核电站——霞浦600MW示范快堆工程项目，填补了国内封头行业技术空白……

    新乡，以“新”为名，向“新”而行，因“新”而兴，始终坚持“创新是第一动力”，打造创新发展新高地，以科技创新推动经济提质增速。

    大力推进郑洛新国家自主创新示范区建设。确立“一区四园四集群”空间布局，即以高新区为核心区，中国电波科技城与新松机器人产业园、生物医药产业园、新乡创新谷、3D打印产业园为辐射区，加强与知名高校、科研院所和大企业（集团）的合作，打造动力电池与新能源汽车、生命科学和生物工程、大数据、航空航天军民融合“四大产业集群”。新乡高新区在全省率先开展了全员聘任、绩效考核、薪酬激励“三制改革”，经开区、平原示范区、牧野电源产业园、新东产业集聚区相继完成体制机制改革。

    培育壮大“四个一批”。在创新引领型企业方面，充分发挥企业在创新中的主体作用，一手抓引进，一手抓培育，持续提升大企业（集团）的创新能力，大力发展一批创新型中小企业。在创新引领型平台方面，充分发挥中电科22所等重大平台的引领作用，推进全国首个生物育种产业创新中心建设，加快中纺院中原分院、氢能研究院建设，力争在更多领域创建一批国家级创新基地。在创新引领型人才方面，不惜千金买“宝刀”、敢于为人才定价。在创新引领型机构方面，围绕主导产业和新兴产业，加快天博物联网研究院等研发机构和知识产权保护中心、中电科18所动力电池检测中心建设。

    2019年，全市高新技术企业预计突破310家，新型研发机构达到13家，居全省第2位；新增省级技术中心18家，各类研发平台达749家。柔性引进高层次人才团队6支、高层次人才12名。高新区在全国国家高新区评价中综合排名提升8个位次。

    加强重大科技攻关，加快科技成果转化。集聚各方资源，不断强化自主创新、协同创新、开放创新，全市90%以上的企业与高校院所建立了合作关系，科技研发投入占比连续多年居全省第一位，高质量发展的内生动力进一步增强。

    2019年前11个月，新乡市工业利润同比增长22.2%；高新技术产业增加值增长12.6%，拉动规模以上工业增加值增长6.1个百分点；大型企业增加值同比增长10.4%，拉动全市规模以上工业增加值增长4.1个百分点，科技创新产生的“红利”得到进一步释放。

    优化产业结构“三驾马车”齐头并进

    1月8日，文旅部官网发布公告，依照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》和《旅游景区质量等级管理办法》，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织综合评定并于2019年12月31日完成公示，新乡八里沟正式晋级国家5A级旅游景区！

    位于辉县市薄壁镇西北部太行山区的宝泉得到有序开发，风景变成“钱景”。薄壁镇是河南“三山一滩”中太行山的精准扶贫重点区域。近年来通过发展旅游产业带动扶贫搬迁，老区人民从“山民”变“居民”。依托景区开发，400多位村民在家门口就业；农家乐每逢周末家家爆满，规模较大的年收入达五六十万元。

    延津县优质小麦现代农业产业园列入国家现代农业产业园创建名单，获得中央财政奖补资金1亿元，奖补资金重点用于改善产业园基础设施条件和提升公共服务能力，促使基础设施条件和公共服务能力得到极大提升，有利于传统农业向现代农业转变；有利于进一步推进小麦供给侧结构性改革，做大做强“中国第一麦”这个品牌……

    新乡坚持以制造业高质量发展为抓手，以供给侧结构性改革为主线，坚持发展先进制造业和壮大现代服务业并举、培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行，推动产业持续转型。

    巩固供给侧改革成果，继续抓好“三去一降一补”，完成118家依法破产僵尸企业处置任务，1.5万名职工得到妥善安置，国企改革受到省委、省政府表彰。商品房去化周期14个月，处于合理区间。小微企业贷款平均利率较年初下降0.13个百分点。严格落实减税降费政策，去年前11个月降低企业税费成本33.9亿元。

    推进产业集群发展。按照研发平台、孵化器、加速器、产业园区“四位一体”的“121”模式，加快推进先进制造业专业园区建设，打造新乡先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”，规划建设了动力电池、高端装备、绿色纤维、新能源汽车等13个专业园区，实行专业园区培育对象、预备园区、正式园区三级推进机制和动态调整机制，确保能进能出、奖优罚劣，形成各园区竞相发展的良好局面。

    增强微观主体活力，各类市场主体突破33万户，增长25.5%。中国（新乡）知识产权保护中心建成投运。推进银企对接常态化，组织对接活动50余次。去年前11个月，金融机构贷款余额较年初增加279亿元，达到2014亿元，总量位居全省第5位。强化用地保障，新增市级统筹占补平衡指标5万亩，获批新增建设用地3.38万亩。

    提升产业链水平，设立1000万元考核奖励资金，推进先进制造业专业园区动态管理，预计全年实现主营业务收入330亿元，连续三年保持20%以上的增速；“三大改造”项目投资增长80%以上，得到省委、省政府肯定。中国铁塔（新乡）动力电池回收利用创新中心落户新乡。推进农业“四优四化”，粮食总产95亿斤，同比增长1.8%；优质小麦面积增加20万亩；新增市级以上农产品品牌31个。大力发展大旅游、大康养、大文化、大物流产业，预计接待国内游客、实现国内旅游收入分别同比增长12.2%、13.9%。

    增加发展“厚度”向改革开放要活力

    2019年10月25日，以“创新引领发展，协同融合共赢”为主题的第二届高校院所河南科技成果博览会（简称高博会）在新乡市平原文化艺术中心大剧院隆重开幕。新乡市共签约科技合作项目141项，总投资额403亿元，是上届高博会的4倍多。

    本届高博会规格和层次进一步提升，主办单位为科技部和省政府，是“中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会”唯一一个不在省会郑州举办的综合性专场活动。

    来自第二届高博会指挥部办公室的统计数据显示，2018年高博会邀请嘉宾近千人，而2019年达到了1456人；2019年高博会参展单位599家，而2018年这一数据为261家。

    新乡市委书记张国伟说，要抓好第二届高博会签约项目跟踪服务，提升高博会高端化、国际化、常态化、机制化水平，使之成为新乡招才引资的重要抓手，把高博会办成永不落幕的盛会，打造成为高质量发展的重要载体和平台。

    “引进来”与“走出去”并重，向改革要动力，向开放要活力，新乡借此不断优化环境，增加发展“厚度”。

    持续深化放管服改革，所有审批时限一律压缩到法定时限50%以下，线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”成为常态；创新开展国企改革，“五个三”工作法受到省政府充分肯定；围绕破解乡村振兴“钱从哪里来、人往哪里去”的难题，长垣市大胆探索，“三块地”改革经验写入国务院改革试点情况总结报告；获嘉县试点先行，走出了一条中部地区农村集体产权制度改革新路子；全国农村改革试验区、国家产业集群集聚创新发展综合改革试点经验为全国提供了有益借鉴，改革的“新乡经验”正在由牧野大地传向全国。

    新松机器人、华为新乡云计算数据中心、山东鲁花、百威啤酒等一大批项目签约落地。主动融入“一带一路”，与国内外16个城市建立友好城市关系，中欧班列（新乡号）、“新日韩”铁海联运国际班列相继开通，“联通境内外、辐射东中西”的现代综合交通大格局初步形成。借势中原城市群和郑州国家中心城市建设机遇，坚持“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”，全力推动郑新全域深度融合发展，郑济高铁新乡段、官渡黄河大桥、G107东移改线等重大基础设施项目加快推进，中原经济区“米”字形交通北部枢纽重要地位日益凸显。

    新乡开放之门越开越大，发展活力和“吸引力”越来越强。2019年1月至11月全市实际吸收外资11.9亿美元，同比增长7.9%；进出口额完成76.4亿元，同比增长6.2%；签约亿元以上招商引资项目149个，投资总额1310.9亿元；中欧班列（新乡号）、“新日韩”全年累计开行130余列、总货运量超过13万吨。