农村自建房监管漏洞如何堵？住建部：三方面建长效机制

中新社北京9月23日电 (记者 庞无忌)山西襄汾“8·29”重大坍塌事故敲响了农村自建房安全警钟，如何加强农村自建房监管？在23日举办的新闻发布会上，住房和城乡建设部村镇建设司司长张学勤回应称，在全面集中排查整治的同时，还要从三方面建立长效机制。

8月29日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店突发坍塌，事故造成29人遇难，7人重伤，21人轻伤。坍塌饭店为农村自建房，多次加盖扩建。

张学勤表示，农村自建房是多年来农民建房的主要形式，农房一般都是群众自建、自住。最近几年有部分农村自建房用做经营，比如，有的改成民宿，有的改成小型宾馆饭店等。针对这些变化，原来监管方面的法律法规不够完善，且各地基层方面监管队伍比较薄弱。

对此，张学勤指出，将一手抓当前现有的问题，一手抓长远机制建设。针对现有安全隐患，当前最要紧的是对用作经营的住房进行集中排查和整治。目前一些地方已经行动起来了，正在排查整治，尽快把安全隐患消除。

在长效机制建设方面，张学勤表示，将完善法律法规制度，从制度层面、标准层面把短板补齐。目前住建部正会同有关部门研究，对用作经营性用房的，将进行全面监管。

同时，健全管理队伍，强化管理薄弱的环节。农村住房和城市不一样，农村建房管理跨度大、非常分散。所以下一步要夯实地方的管理力量，下沉监管力量，压实监管责任。此外，还要加强宣传和培训，提高产权人的安全意识，强化责任意识。例如：经营性用房最基本的原则是“谁拥有谁使用谁负责”。