郑州市不动产登记、房屋交易和缴税将实现“全市通办”

　　大河报·大河客户端记者 陈骏

　　俺家住新郑，想办市区的不动产业务中不中?

　　中!

　　上班在市区，想办老家登封的不动产业务中不中?

　　也中!

　　那俺在中牟上班，想办老家新密的不动产业务中不中?

　　还是中!

　　郑州市人民政府已正式下发《关于印发郑州市不动产登记、房屋交易和缴税“全市通办”暨新建市场化商品房“交房即发证”工作方案的通知》(下简称《通知》)为与不动产相关的交易、登记、缴税业务排出“全市通办”时间表。

　　郑州，8月底前，主要不动产登记业务“全市通办”

　　大河报·大河客户端记者了解到，《通知》已为“全市通办”业务排出具体工作时间表：

　　2020年7月底前，不动产登记机构试行符合登记条件、不涉及税费的不动产登记单办业务“全市通办”。

　　这也意味着，在符合条件的地区，办事人可“跨县区”办理如抵押权注销登记、更正登记等不动产登记业务中无需缴纳税费的业务。

　　2020年8月底前，市财政局实现不动产业务非税线上缴纳，打印非税收入票据，同时完成资金在市县财政部门之间的拆分;市税务局实现申请人可通过河南省电子税务不动产税收申报缴纳模块申报缴纳，使用扫码、刷卡、银联闪付等支付方式缴纳税款;不动产登记机构推行符合登记条件、涉及税费的不动产登记单办业务“全市通办”。

　　在全国各地，摆在与不动产登记相关业务“不同属地通办”这一目标前，始终有一个“卡脖子”的问题，那就是各类税费收取完成后，如何准确流向不同征收单位账户的问题。以郑州市内契税征收为例，市内五区与郑东新区、经开区、航空港区的契税郑州单位就存在不同，而不动产登记费这一“非税财政收入”，也面临着如何在市县财政部门间进行拆分的难题。

　　但据记者了解，目前，郑州市税务、财政等部门正在通过各类网络缴费方式的升级，在上述时间节点到来前，确保上述税费“各归其位”。

　　2020年9月底前，在“一网通办”的基础上，利用市数据共享交换平台，实现全市房屋网签备案交易信息实时互通共享，市资源规划局和市住房保障局共同梳理办事流程，逐步开展不动产登记、房屋交易和缴税联办业务“全市通办”。

　　记者了解到，上述“时间表”中，第二、第三阶段的区别主要体现在政府部门“练内功”，如数据交汇、数据共享等方面。对于广大办事人而言，在第二阶段，即今年8月底前，与不动产登记相关的交易、登记、缴税业务也将来到你我身边。

　　但记者同时了解到，对于上述政策的具体实施，还需相关业务部门一起制定实施细则，如“限购限售”政策在不同区域间存在差别的问题，如“房改房”等政策性住房上市交易审核问题，又如存在历史遗留问题或其他较复杂问题的个性化问题。“这些问题很多都需有针对性的解决方案，为节约办事人的时间，建议办理类似问题的办事人前往不动产属地的大厅进行办理。”郑州不动产登记部门的相关负责人这样提示说。

　　重要提示：跨市区、县区申请的登记业务，建议使用“邮寄发证”或“电子证照”

　　2016年8月25日，不动产统一登记制度在郑州全面落地。推行初期，市内各区、各开发区、各县区只能“自扫门前雪”，受理各自的业务，但随着近年来相关政策的不断优化、完善，“同城通办”这一目标也逐步从“主城区”扩展至了即将实现的“全市域”。

　　有不动产登记业内人士指出，“全市通办”的目标如想达成，在“通办”范围内，业务收件标准和流程的统一显得尤为关键。值得关注的是，早在2019年，郑州市不动产登记部门就与国内知名高校携手制定不动产登记业务的“郑州标准”，并于今年年初正式颁布实施。

　　“这就好比确定了所有不动产登记业务的‘度量衡’，统一了这些，通办才有可能。”郑州市不动产登记部门相关负责人这样说。

　　针对上述内容，《通知》也明确提出，为达成“全市通办”的目标，郑州全市各大厅要设立“全市通办受理窗口”，统一业务类别、受理标准、受理清单和业务流程，实现全市无差别受理。

　　需要特别说明的是，对于广大办事人而言，“同城通办”意味着办事人在申请办理登记时可“跨县区、无差别受理”，但业务办结后，办事人如需要当面领取不动产登记证书，受郑州市与此项业务相关业务部门在各行政区、开发区所设机构存在差异的影响，仍办事人需前往不动产所在地登记窗口领取证书。

　　“如在各县区申请市内五区的常见业务，到底在市区内的哪个大厅领取证书?这还需要实施细则再进行优化、确定。为了广大办事人方便，我们建议办事人通过邮寄的方式领取证书，各大厅都能办理，或选用电子证照。”郑州市不动产登记部门相关负责人这样说。

　　此外，来自不动产登记业内人士的声音也显示，随着郑州不动产登记办结效率的逐步提升，尤其是“二手房过户”业务已压缩至当天办结，选择跨区域申请的主要业务类型，将集中于抵押登记领域。

　　“二手房交易业务大多数会有中介介绍、引导办理，因此跨县区申请的情况应不多见，但抵押业务跨县区受理意义很大，减少了广大办事人的周折。”上述人士预测说。

　　小链接：郑州不动产登记业务“同城通办”之路：

　　2016年8月25日，不动产统一登记制度在郑州全面落地。推行初期，市内各区、各开发区、各县区只能“自扫门前雪”，受理各自的业务。

　　2016年10月10日，因郑州市不动产登记中心金水区分中心业务压力过大，郑州市不动产登记部门开始尝试“分流”，部分需前往金水区办理业务的群众，可前往郑东、经开、惠济、高新四个不动产分中心办理业务(10月31日起扩展至6个分中心)是时，“分流”，这一“无奈之举”，也从客观方面也对郑州市不动产登记业务实施“同城通办”提出了现实要求。

　　2017年7月10日，原郑州市国土资源局、郑州市住房保障和房地产管理局，发出联合公告，在郑州5个行政服务大厅设立若干“联办窗口”，标志着郑州“市内五区”不动产登记业务开始实现局部“同城通办”。

　　2017年7月14日，郑州市不动产登记中心首个便民服务点进驻位于郑东新区CBD的中信银行郑州分行营业厅，标志着不动产抵押登记业务开始不局限于“在行政服务大厅进行办理”。

　　2017年12月6日，郑州市不动产登记中心郑东新区分中心设立24小时查询区域，标志着不动产查询业务实现了“24小时跨区受理”。

　　2018年9月28日，随着房管、不动产、税务三部门设立“联合窗口”，局部“同城通办”再次升级。

　　2019年5月16日，郑州市高新区不动产交易和登记中心设立首台24小时房管业务查询机，标着着由房管部门出具的“无房证明”，在郑州可实现24小时跨区打印。

　　2019年9月起，郑州市不动产登记部门分别在房屋中介、金融服务等部门设立不动产查询自助设备，进一步加密查询业务服务的触角。