7月多地楼市调控转向 房价上涨明显城市升级预期出现

在2020年上半年房地产调控政策累计达到304次后，最近几天，包括杭州、东莞等房价明显上涨城市开始增加房地产约束性调控政策。业内人士认为，上半年房地产调控以宽松刺激为主，如各种人才政策、落户政策及一日游的松绑政策，从7月开始，部分房价明显上涨的城市则开始收紧。

7月2日，东莞市出台《关于进一步加强商品住房预（销）售管理的通知》，《通知》对商品住房销售价格、销售监管等作出了明确指导。

《通知》指出，2020年8月1日起，申请预售的商品住房项目（含前期已办过预售和首次办理预售的项目），总建筑面积30000平方米及以下的，须一次性申请预售；总建筑面积30000平方米以上但剔除地下室面积后不足30000平方米的，须一次性申请预售；总建筑面积30000平方米以上分期申请预售的，每期申请预售的建筑面积须不少于30000平方米，尾期建筑面积低于30000平方米的须一次性申请预售。此外，《通知》指出要加大力度打击捂盘惜售行为，严格规范商品住房认购行为。

7月2日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，对公证摇号销售有关事项进行了明确。

《通知》进一步规范了高层次人才优先购房有关要求，明确在本市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。《通知》进一步加大了新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

中原地产研究中心统计数据显示，2020年上半年，房地产调控政策累计达到304次，2019年上半年为251次，同比上涨21%，刷新了半年调控次数的历史记录。具体来看，在1-4月房地产调控238次高位的基础下，随着房地产市场的稳定，5月房地产调控政策次数明显减少，合计全国有35次房地产相关政策调控，6月只有31次。

从政策内容看，救企与救市成为两大特点，各地救企业的政策井喷，基本政策内容都是宽松土地出让金、加快预售。救市的政策目前来看，中原地产首席分析师张大伟表示，降低首付的政策基本全部被叫停，松绑限购的政策也会收回，全国看已经累计超过12城市出现了政策一日游，但部分补贴购房的政策，对市场依然有所影响。

从全国市场看，目前活跃城市较多，特别是宁波、南京、成都、杭州等城市明显复苏，最值得关注的武汉市场也有明显企稳表现，环比上涨明显。

张大伟指出，到目前为止，以东莞、杭州为代表的收紧政策，更多只是挠痒楼市，因为没有只是针对摇号、限价政策做调整，没有影响市场的购房杠杆，所以预计效果有限。