村规民约“约”出新风貌

　　新华社石家庄9月29日电(记者岳文婷 范世辉)记者从河北省邯郸市民政局获悉，当地5722个农村、城市社区全都有了契合法治、百姓认可的村规民约、居民公约，为基层有效治理提供了良方。

　　据介绍，当地一些农村、城市社区曾有过“两约”，但存在内容空泛、千规一面、流于形式等问题，已不适应新时代要求，社会管理漏洞逐渐显现。完善“两约”，势在必行。

　　在肥乡区田寨村，村民们过去有把垃圾倒在坑塘里的习惯。“为了解决农村垃圾处理问题，我们采取了公司化运营模式。村民们需要在保洁人员上门收取前，将垃圾倒在指定的桶内。”村党支部书记牛怀生说，“修订村规民约时，我们有针对性地增加了‘倒垃圾，要入桶’的内容。通过宣传引导，村民们不再乱扔乱倒。”

　　“娶儿媳，嫁女儿，破旧俗，立新意”“丧事简，不挑剔，不攀比”……不少村庄在修订村规民约时，还增添了针对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等问题的规定。村民反映，曾经红白喜事盲目攀比、大操大办的现象得到有效遏制，“不比厚葬比厚养，不比彩礼比家风”的风气逐渐形成。

　　村民王社龙说：“以前办婚宴要花三四万元，彩礼更是高达十万元，很多家庭为此还要去借钱。如今在村里的倡导下，大家不再攀比彩礼和婚宴了。我今年结婚时，婚宴以大锅菜为主。省下来的钱，可以用于干事创业。”

　　“为了规范化修订‘两约’，我们设计了严密的流程。通过征集民意、拟订草案、依法审核、审议表决、备案公布等一系列流程，让基层党组织、群众、法律顾问参与其中。”肥乡区民政局局长郝悦祥说，“同时，我们为‘两约’配制了实施细则，并组织村民事务理事会对执行情况进行管理和监督。”

　　与村规民约情况类似，修订后的城市社区居民公约也增添了新内容。“娱乐活动要文明，请勿扰民大家烦”“高空抛物要禁止，你我大家都安全”“克勤克俭好家风，孝老爱亲享天伦”……朗朗上口的居民公约很快传开，为社区治理营造了良好氛围。

　　“小村约”撬动“大治理”。据邯郸市民政局局长刘运岭介绍，近年来，邯郸市积极开展“两约”制定修订工作，目前已全部完成。这一举措的实施，进一步激发了广大群众参与治理、培树新风、建设家乡的积极性和主动性。基层自治形成了自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好局面。