中央文明办关于组织实施科技志愿服务“智惠行动”的通知

科协发普字〔2020〕10号

各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协、文明办，新疆生产建设兵团科协、文明办：

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推动落实《志愿服务条例》（中华人民共和国国务院令第685号）和《科技志愿服务管理办法（试行）》（科协办函普字〔2019〕136号），大力推进科技志愿服务，促进科技志愿服务制度化、规范化、常态化，中国科协与中央文明办在全国范围内广泛开展以科技惠民、科学普及等为主要内容的科技志愿服务“智惠行动”。现将有关事项通知如下。

　　一、总体思路

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党建带群建、群建促党建为工作主线，以服务人民群众和服务科技工作者为目标导向，充分发挥广大科技工作者和科普工作者在弘扬志愿精神和新时代科学家精神、传播党的创新理论和科学知识、助力经济社会发展中的积极作用，广泛开展科技志愿服务活动，共同打造“智惠行动”服务品牌。

　　（二）工作目标

　　着力加强党的领导和思想政治引领，推动科协系统改革向基层延伸，形成各界参与、内容丰富、形式多样、机制健全的科技志愿服务体系，提升基层科协组织能力和基层科技科普服务能力。搭建科技和科普服务基层的供需精准对接平台，广泛动员科技工作者成立专业高效、各具特色的科技志愿服务队伍，面向基层开展丰富多样、满足需求的科技志愿服务活动。通过组织化的志愿服务来拓宽与群众面对面、心贴心的联系沟通渠道，满足广大人民群众对美好生活的科技需求，让党的声音传遍千家万户，有效增强人民群众获得感和幸福感。通过制度化的志愿服务来搭好服务平台和展示舞台，满足广大科技工作者发挥所学所长、履行社会责任和实现自我价值的精神需求。

　　（三）工作原则

　　坚持围绕中心、融合共享。全面加强与基层党建相结合，以党委政府的要求、基层党组织的需要、人民群众的需求为工作重心，强化与新时代文明实践中心和党群服务中心的融合共建，打通科技科普服务和群众需求之间的机制隔阂。

　　坚持深化改革、创新发展。通过组织化科技志愿服务来推动科技科普工作理念、制度、内容、方法、形式的全方位改革创新，着重拓展科技志愿服务领域，探索团结引领科技工作者的动员和组织模式，探索凝聚服务群众需求的精准对接模式，建立高效工作体系，形成有效运行机制。

　　坚持上下联动、服务基层。力戒官僚主义、形式主义，始终坚持从实践中来、到实践中去，主动联系基层、了解基层、服务基层、指导基层，上下合力、联动下沉，共同以群众需求为根本，做好科技科普供给侧改革。

　　二、主要任务

　　（一）整合资源创新推进科技志愿服务

　　在2019年新时代文明实践中心科技志愿服务试点工作基础上，各级科协和文明办要因地制宜创造条件，全面整合和逐级下沉已有项目资源、活动资源和人才智力资源，创新运行机制和工作模式，创新服务领域和服务手段，创新激励措施和支撑保障，继续壮大省级科技志愿服务总队，督促、指导有条件的市县级科协成立本级科技志愿服务队伍，组织动员广大科技工作者、科协工作人员、科普场馆辅导员、青少年科技辅导员、农业技术人才等注册成为科技志愿者，发挥专业优势参加科技志愿服务。充分利用全国科普日、全国科技工作者日、全国科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、学雷锋纪念日、国际志愿者日等重点活动和关键时间节点积极开展科技志愿服务活动。

　　（二）助力新时代文明实践中心建设

　　新时代文明实践中心试点县（市、区）科协要按照《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》（文明办〔2019〕17号）要求，主动对接新时代文明实践中心，在县级志愿服务总队下成立科技志愿服务队伍，组织动员科技工作者特别是基层科协“三长”（学校校长、医院院长、农技站站长等）为代表的广大基层科技工作者注册成为科技志愿者，遴选“三长”担任科技志愿服务队队长、分队长，纳入县级新时代文明实践志愿服务总队体系。依托新时代文明实践中心（所、站）和基层党组织摸清人民群众生产生活需求，开展卫生健康服务、青少年科普、生物安全、应急安全技能培训、实用技术推广、科学辟谣、反伪科学反封建迷信宣传等科技志愿服务活动。

　　试点县（市、区）所在省、市科协要加强对试点县科技志愿服务工作的指导和支持，将区域内科技馆、流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普活动室（站）、科普教育（示范）基地、科技竞赛等资源打通盘活，充分支撑试点县科技志愿服务队伍开展工作。

　　各级文明办要支持试点县（市、区）建立科技志愿服务队伍和开展科技志愿服务活动。

　　（三）开展学会科技志愿服务基层行

　　各全国学会和省级学会要充分发挥学会专家人才聚集优势，突出专业化、多领域、多学科融合组织的特色，招募符合条件的学会会员组建科技志愿服务队伍。学会科技志愿服务队伍要重点为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区提供科技培训、科普讲座、技术指导等多层次、多模式、重实效的科技志愿服务，努力推动优质科技资源向老少边贫等困难地区倾斜，推进科技科普基本公共服务均等化，助力实现决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚目标任务。

　　（四）推荐选树科技志愿服务“四个十佳”

　　中国科协将选树科技志愿服务“四个十佳”，包括十佳科技志愿者、十佳科技志愿服务队、十佳科技志愿服务项目和十佳科技志愿服务点（社区或村），以选树典型促工作开展。各级学会、科协要积极发掘推荐“四个十佳”典型人物和典型案例，以此带动全社会各方力量支持参与科技志愿服务。

　　三、有关要求

　　（一）强化组织领导

　　各级学会、科协和文明办要高度重视，把科技志愿服务作为传播党的创新理论、服务基层科技科普需求、提升群众科学文化素质的重要抓手，进一步建立健全科技志愿服务工作机制、活动运行长效机制、嘉许激励机制。动员组织科技志愿者、科技志愿服务队通过“科技志愿服务信息平台”（http://www.stvs.org.cn）注册。要严格落实意识形态工作责任制，坚持“谁主管谁负责”“谁主办谁负责”和属地管理的原则，严格把关科技志愿服务内容。

　　（二）加强资金支持

　　中国科协安排科技志愿服务专项资金，重点支持各全国学会和省级学会、各级科协开展科技志愿服务工作。各地科协要将中央转移支付的基层科普行动计划、科技馆免费开放和本级科普经费向科技志愿服务工作倾斜，并结合工作实际，积极争取地方财政资金支持，为当地科技志愿服务队伍开展科技志愿服务活动提供必要的场地、后勤、人身保险等工作经费保障。

　　（三）加强项目支持

　　中国科协组织实施“智惠行动”项目，分为整合资源创新推进科技志愿服务、助力新时代文明实践中心建设、学会科技志愿服务基层行三个子项目（2020年“智惠行动”项目申报指南、项目申报书等请登录“科技志愿服务信息平台”下载）。各级科协要根据实际情况，策划实施本地区科技志愿服务“智惠行动”项目，引导社会各方面有序参与，重点支持新时代文明实践中心试点县（市、区），提升科技志愿服务水平，推动科技志愿服务常态化。

　　（四）加大宣传力度

　　各级学会、科协和文明办要注重发挥典型示范作用，广泛宣传深受群众欢迎的科技志愿服务项目、站点、团队和个人，展现科技志愿服务工作成果，增强科技志愿服务在社会上尤其是科技界中的影响力。

　　（五）维护合法权益

　　各级学会、科协和有关社会团体等在组织开展科技志愿服务活动时，要为科技志愿者提供必要的工作条件，依法依规保障好科技志愿者的合法权益，制定科技志愿服务活动安全预案，防止意外事件发生。

　　（六）落实工作责任

　　各级学会、科协要强化责任，担当实干，注重实效，组织做好中国科协“智惠行动”项目申报工作，引导本领域、本地域科技志愿服务工作良性发展。各全国学会、省级科协于2020年11月10日前将本年度科技志愿服务工作总结报送中国科协农技中心。

　　四、联系方式

　　中国科协科普部

　　联系人：蒋玉平 010-68578249

　　联系邮箱：kpbjcc@cast.org.cn

　　中央文明办三局

　　联系人：郑铮 010-83085245

　　中国科协农技中心

　　联系人：李玉磊 010-65005187

　　联系邮箱：jicengfuwuchu@163.com

中国科协 中央文明办

2020年5月19日