政策陆续出台 新一波汽车消费红利将至

    【破局】

    各地出台落地政策

    破除汽车消费限制

    “本月至今已经成交了40辆左右，相信市场很快能够恢复消费信心。”近日，在广州白云大道一家日系品牌4S店，全媒体记者现场看见客流明显恢复，仅一小时之内就有5组看车客户，该店销售人员表示，进入3月份之后新车成交量也有所上升，广州市颁布的“48条”对提振车市的效果也很明显，厂家也进行了跟进，带动部分刚需客户来看车买车。记者留意到，广州是疫情后首个推出汽车补贴等提振消费政策的城市，广州的先导效应，陆续引发其他省市的跟进。当前，珠海、长沙、佛山、湘潭等地均提出了针对新车和二手车的提振消费具体措施。

    3月上旬，中国汽车流通协会召开的行业会议上，车企和业内专家纷纷建言：当前提振汽车消费，需要从国家层面进行引导。话音刚落，3月13日，国家发展改革委等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，其中汽车领域有重要意见提出，如要“促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额”。这也是自疫情发生以来，多部门联合起来同时为鼓励汽车消费发声。

    全媒体记者发现，在23部门发文之前，商务部2月20日表态，鼓励各地出台促进新能源汽车消费，增加传统汽车限购指标；2月24日，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，指出要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。随后，各地陆续因地制宜出台刺激汽车消费端的政策，尤其是限购城市拟放宽汽车摇号和竞拍指标。

    【分析】

    提振汽车消费

    应直接利好

    可以说，对于各省市来说，出台相关汽车救市措施已经刻不容缓。据国家统计局数据显示，1~2月份，我国汽车消费同比下降了37%。同时中国乘联会统计的数据，2020年1~2月我国累计乘用车销量达196.9万辆，同比下降41%；新能源方面，1~2月累计销量仅5.2万辆，同比下降64%，创历史新低。进入3月份，汽车零售有所恢复但仍同比下降。乘联会方面认为，如果国家层面没有强力的刺激政策，预计2020年车市零售将出现同比8%的跌幅，超过此前预期。

    国家指引文件已下，要落地刺激汽车消费，需要结合市场实际需求。全媒体记者留意到，虽然部分城市已有相应提振汽车消费的措施，但更多省市仍在观望。措施怎么定、如何落地、落实程度，都关系能否真正让汽车市场消费实现提速。“刺激政策出台要看得见，更要摸得着。”中国汽车工程学会名誉理事长付于武认为，想要取得立竿见影的效果，需要各地政府配合并尽快出台更加细化的政策和方案。

    就此，中国汽车流通协会副秘书长王都建议：希望从金融支持的政策、优化汽车限购、刺激车市、结构性调整、完善产业政策等五个方面入手，让政府机制发挥优势，待疫情度过时机成熟再退出。具体到刺激车市的措施方面，多位汽车专家认为：给予购车补贴的政策，对于拉动汽车消费最直接；其次，调整限购政策、汽车下乡，抑或是接连出台其他促进消费的政策，都有助于进一步激发汽车消费潜力，在特殊时期起到一定的救市作用。

    【预测】

    中国或成助长全球车企

    今年营收主要市场

    在经历第一季度的销量低迷后，在各方政策提振之下，中国车市或将陆续迎来利好，同时有国外机构预测中国或成助长全球车企今年营收主要市场。记者留意到，当前疫情对全球汽车行业都造成了影响，欧美主要车企几十家工厂陆续停产。而中国汽车市场正在井然有序恢复，中国各行各业开始平稳发展。根据中国汽车流通协会统计显示，截至3月17日，全国经销商门店复工率91.3%，客流恢复率53.1%，销售效率42.9%，售后效率52.6%。此外，全国二手车经销商复工率为95.3%。整车厂方面， 包括湖北省在内的多数汽车工厂已经复工，汽车生产制造商陆续开启正常运营。

    【措施】

    放限牌、延国六、免购置税等呼声最高

    全媒体记者留意到，当前市场上普遍呼声较高的新政，包括调整(减免)新车购置税、推迟实施国六标准、限购地区适当增加号牌、直接购车补贴等。

    直接购车补贴

    直接的购车补贴是最受市场欢迎的举措。继广州之后，长沙于14日发布的促进汽车消费新政策更具体，只针对购买本地工厂生产的车辆，并在当地上牌落户，可获得裸车价款3%的一次性补贴。不过当前广州和长沙等地如何落地和操作相关补贴的细则尚未出台，不少消费者仍期望政府能够简化流程。

    汽车下乡

    汽车下乡有助于车企转移阵地，深挖三四线汽车市场的庞大消费力。当前只有湖南发文鼓励车企和经销商在省内组织开展“汽车下乡”促销活动。业内人士认为，重启下乡政策的重点之一，是应加大推动纯电车下乡，既能满足农村地区代步出行需求，又能给农村地区安装充电桩带来便利。

    减免购置税

    调整车辆购置税是最能够起到立竿见影的效果的政策，不仅可以实打实地带来购车优惠，也能降低购车的压力。中国汽车流通协会沈进军力挺出台“购置税减半”等政策，他认为，一旦该项政策得以实施，必然对我国汽车消费起到明显的提升作用。

    延长国六标准过渡期

    按此前规定，2019年7月部分地区提前实施国六标准，但当前疫情导致一些地区在具体实施国六标准过程中出现困难。记者留意到，近期中汽协也建议推迟2020年国六标准相关问题，特别是涉及到PN12切换PN11值的具体实施细节方面。

    调整限购和限行

    近两年，随着汽车市场进入负增长时期，行业乃至部分政府部门都在呼吁要适度放开限购。沈进军认为，当前用经济的办法用技术的手段来解决道路拥堵或许不是问题了，在疫情当下，限购地区适当放宽或增加号牌是非常有必要的。限购地区基本是一线城市，购买力强。

    取消二手车限迁

    中国汽车流通协会统计数据显示，今年2月，国内二手车相比于新车降幅更大。在制定刺激新车消费的同时，不要厚此薄彼，如取消二手车限迁规定，结束各地二手车入户壁垒是关键。

    新能源补贴推迟退出

    近期新能源汽车销量出现下滑，新能源汽车独立研究员曹广平指出，业内对延长国补、重启地补、放宽限购的呼声强烈，如广州市对于新能源汽车最高1万元综合性补贴政策，无异于“重启地补”，延缓了退出机制。不过他认为，要从根本上全局性地改变下滑态势，需要国家全方位考量。罗兰贝格全球合伙人方寅亮认为，将补贴重点放在使用环节而不是购置环节，也是一个鼓励新能源汽车消费的有效方式。（记者 邓莉）