任性收费哪家强　“冠军”当数停车场 我市停车场乱象谁来管？

记者 张世彬 申长明 

　　5月23日，平原晚报A06版以《一边是百城提质牧野景如画 一边是真假停车场让人难分辨》为题，报道了我市目前百城提质和文明创建正在如火如荼进行中，百城提质和文明创建让新乡变得越来越好，很多地方的市容市貌、基础设施与以前相比判若两城。但在记者采访中，出现了不和谐的声音，有市民反映在市平原路非机动车道和解放大道的人行道上以及空地上，有人竖起一块牌子就“变身”停车场，让车主真假难辨，而且胡乱收费。

新闻回顾：人行道、非机动车道上

竖个牌子就成收费停车场

　　5月21日上午10时许，根据市民的反映，记者在平原路与劳动街交叉路口向东100米的路段看到，路两边随处可见的停车场几乎都竖有停车收费的牌子。记者将车停在该路段路北的非机动车道上的一个停车位里，还未停稳车，一名中年男子就走过来说收费。   在解放大道与健康路十字路口东南角的空地上，一个停车场的“生意”很火爆，刚走一辆车另一辆已经在等候了。记者刚刚将车停下来，一名男子走上来说：“停车10元，赶快交钱！”记者随口问道：“你这里停车咋定的10元钱呢？”那男子一言不发，只管伸手要钱。

职能部门：公安、城管、物价监督各有说法

　　这种占用公共资源、乱设停车场的做法让很多市民既无奈又生气。那么，这些停车场是经过相关部门批准的，还是私自违规在此设立的？5月23日上午，就此情况记者采访了相关部门。   新乡市公安局东街分局一名办公室工作人员表示，对于平原路与劳动街交叉路口向东100米设在非机动车道上的收费停车场，他们也接到过很多市民的投诉电话，但目前他们已经不管理停车场，具体现在属于哪个部门管理，她也不清楚。设在非机动车道上收费的停车场，可以向交警部门反映。   对于设在非机动车道上的收费停车场，市公安局交通管理支队勤务科一名女性工作人员说，她会向领导汇报此事，设在便道上的收费停车场，不归他们管理，具体归哪个部门管理，她也不清楚。   对于在市中心医院西大门外，解放大道东边的人行道上的收费停车场，卫滨区城管局工作人员表示，据他了解，辖区内他们没有批过一家停车场，下午他就会派人过去检查，看是什么情况，是谁让他们收费的。   针对大街上的停车场乱收费情况，我市物价部门的一名工作人员表示，要想遏制这些违规停车场乱收费的现象，首先要明确主管单位，然后主管部门必须要负起责任，监管到位，严格按照要求进行审批设点，不符合条件的坚决取缔；那些经过批准设立的停车场，要严格执行物价部门制定的收费标准。

专家建议：人行道、非机动车道上停车，亟待分类优化管理

　　针对这个问题，记者走访了公共管理方面的专家，河南师范大学政治与公共管理学院副院长刘英基副教授谈了自己的一些看法。   刘英基告诉记者，随着新乡市居民汽车保有量的持续增加，行车难、停车难的现象将越来越成为普遍现象。人行道、非机动车道作为公共资源，也常常为车主停车提供了方便。但在人行道、非机动车道上停车是否需要缴费需要具体问题具体分析。首先，基于便民原则，在交通拥挤程度低的地方，在人行道、非机动车道上划出一些空间允许群众临时免费停车是应该的，也是有必要的。其次，为缓解人、车流量较大区域的拥堵程度，在该区域附近的人行道、非机动车道上设置一些不影响正常交通秩序的收费停车区域也是有必要的，但无论是道路交通主管部门下属机构，还是承包给其他单位或个人负责经营，都应该做到：一是以疏导缓解交通拥堵和调节车辆停留时间为目的，而不能以收费营利为目的；二是停车收费价格必须经过听证会，并报经物价部门批准；三是道路交通和交警部门负责对其进行管理、监督，不得任意扩大范围，影响道路交通秩序。尤其需要明确的是，任何以私人名义在人行道、非机动车道上设置收费停车场是违法的，侵犯公共资源和公共利益的，必须严格禁止。   现阶段，之所以出现在人行道、非机动车道上乱设停车收费点的现象，其原因主要在于：一是一些人过度追求经济利益，而法治意识、公共精神不足，对侵占公共资源、影响公共利益的违法行为和公共道德缺失认知不足；二是相关部门对人行道、非机动车道乱收停车费的本质认知不足，以至于相互推诿，多头管理却无人负责。在人行道、非机动车道乱收停车费的本质是公共交通资源的侵占和公共利益的侵犯，而非仅仅是表象的市场经营行为；三是对行人、车流量大的地区规划相对滞后，已有的停车场地远远满足不了近年来车辆的快速增加。   基于此，专家建议政府部门要系统思考，建立长效治理机制：一是加大对人行道、非机动车道的公共交通资源定位的宣传教育，提升相关部门和市民的法治意识和公共精神；二是明确人行道、非机动车道的主管部门责任与权力，明确道路交通部门负责、交警部门监管的权限划分；三是对于疏导交通和便民服务需要对人行道、非机动车道停车费的区域，要明确管理主体和承包责任，主管部门严格监管，完善听证程序和价格主管部门审批流程；四是全面排查和严格打击私人进行人行道、非机动车道乱收停车费现象；五是优化城市规划，提升未来发展的预测规划能力，合理规划和优化人流量、车流量大的相关区域停车场设置，提升城市交通服务能力。

 

责任编辑：李昕