开放的新乡,阔步走向世界

2018-04-10 11:49:32 来源:  评论:0 点击:  收藏

  40年以来,改革开放是中国经济快速发展的底色,也是推动河南发展的关键一招。省委书记王国生指出,要抢抓开放新机遇,增创发展新优势,以开放促改革、促创新、促发展,推动内陆开放高地建设。

 

  东风吹来,春意浓浓。新乡,这座既不靠海、也不沿边的中西部内陆城市,以全球视野,积极构建对外开放平台,以自身特色,全方位发展开放型经济,蹚出了一条内陆城市打造开放新高地的新路子。

 

用好国家平台,厚植开放优势

 

  睁开双眼看世界,经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流,如长江之水,势不可挡。

 

  行走牧野大地,满是春天的故事。两年前的4月5日,国务院正式批复建设郑洛新国家自主创新示范区。这是新乡第一次直接参与的真正意义上的国家战略。其重要性不言而喻。

 

  顶层设计是关键。从整体谋划到系统推进,市委、市政府明确建设架构,确立“一区四园”的空间布局;完善政策体系,形成“N+1”政策体系,将出台的政策细化为92项具体任务;强化自主创新,持续加大科技投入力度,新乡片区建设得以强力推进。

 

  一列装载着“中国制造”的列车,一路向西驶去,奔向中亚五国。这是经开区打造开放型经济的成功典范。从一片不毛之地,到成为国家级经济技术开发区,经开区火热的发展实践证明,以开放带动创新,以创新驱动发展,为转型提质提供源源动能。

 

  近年来,经开区紧盯新兴产业发展方向,强化产业集群培育,产业高端化发展趋势明显,集群集聚程度进一步提高,主导产业进一步突出,高端装备制造产业、高科技纺织服装产业、高成长性现代服务业产值占比达到56%。

 

  这里,还是河南省纺织产业出口基地,拥有新乡白鹭投资集团公司等行业企业20余家,初步形成了人造纤维—纺纱—织造—印染—服装—终端纺织品产业链综合发展格局。2016年,经开区在全省产业集聚区观摩中取得豫北片区第2名,荣获“全省十快产业集聚区”称号。

 

  在新乡,另一个“国字号”开发区、新乡片区核心区——高新区,坚定不移地瞄准“高”、突出“新”,以动力电池与新能源汽车产业、生命科学和生物工程、大数据产业、航空航天军民融合四大产业集群为主导,加快科技孵化、双创创新、金融服务、人才培育、保税仓库等平台建设。

 

  目前,高新区已建成6个孵化器园区,成立了总规模3.3亿元的新乡发投新材料产业投资基金,与赛伯乐投资集团签署了总规模2.5亿元的科技成果转化基金和双创基金。

 

  在开放的大格局中,产业集聚区成为全市科学发展的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济重要增长极。


  以高新区、经开区、市商务中心区等7家产业园区为主体,组建新乡大东区;以平原示范区和新乡县、获嘉县、原阳县、封丘县产业集聚区为支点,建设沿黄经济“五区一带”,打造郑新融合发展桥头堡;以机器人、3D打印、航空航天、生物医药、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业,规划建设一批先进制造业园区;围绕主导产业,国家电池质检中心、河南面制品检测中心、跨境电商产业园等一批服务平台建成投产,成为产业集聚的“吸铁石”。

 

  在总规划面积257平方公里的12家产业集聚区里,开放资源得以整合,产业协同推进,空间布局优化,机制极大创新,联动发展活力显著。

 

  几年来,从新乡海关的设立,到新乡出入境检验检疫局的成立,从平原综合保税区的申建,到进口木材指定口岸的申建,再到“中国制造2025”试点示范城市的成功创建,平台建设为打造内陆开放高地注入无限动力。

 

特色政策发力,激活发展活力

 

  融入世界,是为了更好的借力前行。立足脚下,才能创造无限的可能。

 

  拥有一系列国家、省赋予的优势平台,新乡落实中央政策、细化省里意见、借鉴外地经验、结合市里意见、系统集成提升,形成属于自己的特色政策。

 

  从《新乡市对外开放行动计划》,到《关于大力开展“一招四引”工作的实施意见》,从《关于促进新乡市外贸稳定增长的实施意见》,到《关于新乡市促进加工贸易创新发展的实施意见》,从《关于加快先进制造业专业园区建设的实施意见》到《关于推进产业集群集聚发展的实施意见》,一系列高含金量的政策意见密集出台,为加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局,提供了有力支撑。

 

  近两年,我市突出招大引强,助力大企业集团培育,突出招新引高,助力先进制造业专业园区建设,突出招才引智,助力新乡片区建设,构筑开放载体,打造内陆开放高地。推进科技与金融深度融合,创立投资基金,引进金融项目,引导企业找资本市场。目前全市“新三板”挂牌企业已达40多家,另有110多家后备企业正在积极筹备。

 

  在凤泉区,平煤国能锂电公司年产10GWh高比能动力锂离子电池项目重大项目落地开工;在牧野区,总投资50亿元的新松机器人产业园正加速推进;在新乡县,总投资200亿元的正商智慧新城春潮涌动;在红旗区,3D打印产业园抢占产业制高点;在卫滨区,凯美龙精密铜板带(河南)有限公司连续两年列入河南省A类重点项目建设计划……

 

  得益于切中实际的利好政策,世界500强、国内500强以及央企、行业龙头企业聚集新乡,为经济高质量发展蓄积更多力量。

 

创新招商方式,增添发展动力

 

  经济全球化让世界成为一个家,区域竞争白热化,让各地都在争抓高质量发展窗口期、争抢符合高质量发展要求的项目、企业。

 

  “2018年是高质量发展元年,对于中西部城市而言,想要提升产业发展的质量和效益,真正做好转变发展方式,调整产业结构,除了培育内生动力,招商引资一直是不二法门。”《老杨会客厅》创始人、中国产业集聚研究专家、新乡市政府招商顾问杨建国如是说。

 

  然而,经济发展的车轮已高速旋转多年,招商引资成为各个城市的共同“法宝”,新常态下,传统的招商方式已捉襟见肘。

 

  在他看来,面对日益复杂激烈的竞争环境,谁能真正做好精准招商,谁才能成为区域竞争的赢家。

 

  如何体现“精准”二字?我市集成推出的“一招四引”,即招商引资、招商引智、招商引金、招商引企联动融合发展,让这位产业集聚研究专家眼前一亮。

 

  这不仅是概念上的创新,更是作为狠抓落实的重大工程。市委常委会、市政府常务会多次听取对外开放、重大项目推进工作汇报,部署重点工作,突出主要领导推动,建立了市、县两级对外开放“一把手”工程体系,把对外开放摆在更加突出的位置,推行“三分之一”工作法,即领导班子三分之一成员外出招商,招商时间占到工作时间的三分之一以上。

 

  市领导率先垂范,重要客商拜访陪同,重大活动带队参加,重大项目洽谈推进,重大问题协调解决,促进了一大批项目落地,形成了上下互动、部门联动、全方位抓开放招商、促进项目落地的浓厚氛围。

 

  大力实施产业集群招商,促进产业集聚集群创新发展。各地各部门围绕主导产业、战略新兴产业、现代服务业,持续开展产业集群招商,在全市已经形成了一批特色明显的产业集群。

 

  将印刷包装产业变“都市朝阳产业”,平原示范区的创新思路得到省、市领导认可,契合发展方向。该地一次性把具有竞合关系的专业园区整体引进到位,打造中原印刷科技产业园,拟引进印刷包装企业100家,目前一期已入驻17家,二期15家已开工建设。

 

  与郑州一河之隔的原阳县,缘何成为郑州市民的“菜篮子”“餐桌子”?答案在中央厨房产业园。该县依托河南餐饮与饭店协会,已签约国内外知名餐饮企业36家,形成省内首家按“中央厨房”概念建设的集加工包装、质检冷链、交易采购、仓储物流为一体的链条式食品产业集群。

 

  产业链始于自然资源,止于消费市场,链条越紧密,资源配置效率越高,链条越长,产业深度越深。我市围绕支柱或优势产业、产品,着力引进延链、补链、强链项目,推动终端产业产品向上游延伸、基础工业向下游延伸,促进产业链整合提升。

 

  经开区以“白鹭化纤”产品为依托,先后实施2×3万吨氨纶等重大项目,引进的中国通用集团绿色纤维项目已建成试运行。深圳惠盈集团投资20亿元的华中纺织服装生态园签订协议,浙江嘉兴纺织服装产业园等项目积极推进,着力打造人造纤维—纺纱—织造—印染—服装—终端纺织品产业链。

 

  一渠清流北上,解渴华北大地,也让流经地卫辉市品到甘甜。得益于独特资源优势,该市唐庄镇引来百威英博啤酒项目。有人生产啤酒,必然要有容器装罐,必然需要包装印刷、物流配送。于是,宝钢制罐、汉荣饮品公司饮料灌装线项目紧随而来,雪菲力植物饮料及宝士华仓储物流、宝钢灌装饮料生产线项目等一批食品饮料及包装相关项目相继落地。太行山下,“南水北调”之畔,已形成有易拉罐、包装箱、包装膜、塑料瓶、灌装线等较为完整的产业循环链。

 

  本地商会、驻外商会、行业协会同样是招商的重要力量。黄河故道上的延津县,与中国节能集团下属的中节能中咨环境投资管理有限公司签订招商引资引智合作协议,正在促进其旗下的水务投资、新材料投资、六合天融环保科技的合作项目入驻。

 

  新业态、新经济、新活力。市政府出台了了《新乡市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》,以中国(郑州)跨境电子商务综合试验区新乡园区为平台,不断推广跨境电商新应用模式。目前,全市共有300多家外贸实体企业实现了跨境电子商务平台与传统产业深度融合。

 

  积极融入“一带一路”建设,河南科隆集团、省二建、恒通路桥、河南纳宇、万和过滤等公司走出国门,在国外进行投资或设立分公司。

 

  招商不易,落地更需努力。主管副市长牵头实施的项目预审评估联席会议制度,让产业、税收、就业三笔账清晰可见;市级领导分包产业、分包项目,实施招商项目帮办制度,对招商项目实施全过程、保姆式、终身制服务;实行目标管理制度,将开放招商工作纳入市政府年度目标考核;强化跟踪落实制度,市开放办开通了“新乡市开放招商工作系统网上平台”,建立了市、县两级从项目洽谈、引进、签约、开工、建设的全程跟踪服务体系;市委、市政府主要领导推动实施的月讲评制度,力促在谈项目签约,签约项目开工,开工项目投产,投产尽快达效;完善考核激励机制,干得好的,可以提拔重用,排名末位的,给予通报批评。

 

  吮吸着新时代迸发的磅礴力量,以新应新、向新而行的新乡,正以崭新姿态拥抱世界。

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