环保督察由“督企”转向“督政”

 

记者 王新林

   

　　记者从当天的新闻发布会上了解到，环保部下发了《京津冀及周边地区2017年~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（简称《攻坚方案》）及6个配套方案。《攻坚方案》和6个配套方案是一套组合拳，它针对京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在的薄弱环节，从重点区域、重点时段、重点领域、重点问题入手，提出了更加严格的标本兼治措施，并按照清单式、台账式的方式，将空气质量改善目标分解到各个城市，将具体任务落实到各个市、区、县，推动治理措施真正落实到位。

 

　　据了解，此次《攻坚方案》的主要目标是：2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市（我市属于传输通道城市之一）PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。目前，我市具体的《攻坚方案》还在加紧制订中。

 

 

　　需要注意的是，此次秋冬大气污染治理工作贯彻落实中，环保部将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，强化督查严查突出大气污染问题。其间，环保部将抽调1200多人，组成100多个巡查组开展常态化巡查、核查、“回头看”，选择10个左右问题最为突出的市（区）开展机动式、点穴式的中央环境保护专项督察，严肃严厉进行追责问责，将压力真正传导到地方党委和政府及相关部门，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。

 

　　据了解，对于秋冬季大气污染治理中发现的问题，将采取量化考核方式问责，问责事项分为“任务型”和“结果型”。“任务型”问责第一种是，未按要求完成交办问题整改的，发现2个、4个、6个问题的将分别问责副县（区）长、县（区）长、县（区）委书记；第二种是，在环保部强化督查或巡查中，再发现有新问题的，发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县（区）长、县（区）长、县（区）委书记。行政区域内被问责的县（区）达到2个、3个、4个问题的将分别问责副市长、市长、市委书记。

 

　　“结果型”问责是根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名，排名后三位且改善目标比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。

 

　　可以说，这是此次环保强化督查、巡查最为严厉的一次，把大气污染治理任务与市县党委和政府责任捆绑在一起，调动各级党委和政府工作的积极性、主动性，实现“督企”到“督政”的转变。

 

　　在当天的新闻发布会上，根据《攻坚方案》，我市要求各级各部门要加强对攻坚行动的宣传报道，努力营造全社会关心环保、支持绿色发展的良好社会氛围，推进各项环保工作落实，推动全市环境质量持续改善。

 

　　（《平原晚报》Ａ０５版）

责任编辑：李蕾蕾