办好教育一切为了孩子

开心童年快乐成长

记者吕达摄

 

 

（记者胡殿芳）

   又到新生入学季，当一些家长四处托关系走后门，总想让自己的孩子上名校时，他们发现，择校这条路越来越难走，尤其今年更难，甚至面临处处碰壁的局面。

  “有钱就能上名校”，曾几何时，这句话为许多家长所信奉。但是，近年来随着我市对义务教育的投入不断加大，随着中小学校教学质量差距的逐渐缩小，随着对择校的严格控制，这句话正在失去它曾经的魔力，而其折射出的，则是越来越均衡的教育发展局面和越来越公平的教育机会，择校热已明显降温。

 

多元化合作办学：薄弱学校变身名校

  家住金穗大道东段的李明乐今年小升初，按照学区划分，他应该在第十八中学上初中。但是他高兴地告诉记者，自己也能上名校，因为通过合作办学，第十八中学目前已经是第十中学的东校区，也就是说，李明乐可以顺利升入初中名校，在第十中学东校区就读，这让李明乐一家人非常高兴。

  这都是合作办学带来的好处，而有此幸运的可不止李明乐一家。记者了解到，近年来，为了缩小薄弱学校和名校之间的差距，推动教育均衡发展，我市采取多元化合作办学的方式，通过联合办学，让名校“牵手”薄弱学校，师资力量和教学模式深度融合，使薄弱学校轻而易举地获得优质教育资源，教学质量明显提升。

 这项工作首先在市区启动，市区153所义务教育阶段学校全部参与，共组建了55个合作体，强校和弱校之间在学校管理、硬件设施、师资力量等方面实现资源共享，呈现出“重视质量、内涵发展、整体推进、共同提高”的良好局面，对提高整体办学质量、缓解择校热起到明显效果。在此基础上，2015年又创新形成了“一校三区”和“一区三校”等合作办学模式；同时，多元合作办学工作从市区向县区铺开，各县（市）、区237所学校结成115个合作体，进一步深化了多元合作办学工作,促进了合作校之间协同发展，使薄弱校在教学、管理、招生等方面均有较大改善，昔日名不见经传，现在却能与名校并驾齐驱，而最大的受益者是广大群众。

 不仅如此，我市在全省率先开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，2014年6月，我市出台了《关于推进义务教育学校校长教师交流工作的意见》，把先进的教学理念和管理模式输入薄弱学校。当年全市交流校长182人，其中市属学校35人,占义务教育校长总数的40%；全市交流教师1117人，其中市属学校交流教师217人，占专任教师的12%。此项工作得到省、市领导的高度认可，并给予充分肯定。

 2015年，校长教师轮岗交流在全市范围内铺开，各县（市）、区全部建立了校长教师轮岗交流制度。通过实施校长教师轮岗交流，优化了学校师资队伍结构，实现校校都有“名校长”“名教师”，促进了师资力量的均衡。此项工作得到省、市领导的高度认可，要求在全省教育系统推广学习。

 强弱之间的“牵手”活动从义务教育领域延伸到幼教领域，从2014年开始，我市广泛开展示范幼儿园和薄弱幼儿园“手拉手”帮扶活动，引导优质学前资源向乡镇、山区辐射与拓展，推动全市学前教育均衡发展。截至目前，全市幼儿园共结对133对，帮扶园给被帮扶园送课、捐赠图书、玩教具、电器，结对园之间开展联合教研和参观学习活动等都成为常态。同时，我市每年组织幼儿园园长及教师培训，每月举办“园长大讲堂”，组织100余名园长和教师参加河南省教育厅举办的园长、教师培训班。 通过“手拉手”帮扶交流，使被帮扶园在园所环境布置、教学品质等方面都有了较大提升，取得了良好效果。

 

加大投入“改薄”与“扩充”推动教育均衡发展

    教育投入对一个家庭来说数额不菲，对于一个城市来说，更是一笔巨资。为推动教育均衡发展，我市不断加大投入，5年来累计投入资金达300亿元，每年仅用于校舍维修改造上的资金都超过亿元。

  好钢用在刀刃上，巨额资金投入目的是推动教育均衡发展，让更多孩子享受优质教育资源，“全面改薄”就是教育均衡发展工作的重头戏。2014年，我市出台了“全面改薄”五年规划，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作拉开序幕。紧接着，我市又出台了扩充城镇义务教育资源五年规划，两个规划形成了教育均衡发展的双翼，推动我市教育发展跨入一个新领域。“改薄”工程2015年上半年累计投入资金5.6亿元，规划校舍类项目250个、设备购置类项目195个。去年，“改薄”工程全市校舍类项目开工面积为59万平方米，竣工面积为40万平方米，设施设备类项目完成采购价值为3.4亿元，五年规划完成率为44.1%。今年，我市将投资近5亿元，新建、改扩建农村学校209所，为200所农村学校配备教育设施设备及图书，维修农村义务教育阶段校舍8.3万平方米，持续改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，让更多农村孩子在家门口就可以享受到优质教育资源。

 随着城市规模不断扩大，扩充城镇义务教育资源成为亟待解决的问题，也是众望所归的民生工程。在哪里建学校、建什么样的学校，扩充城镇义务教育资源5年规划中都非常详细。2014年~2015年我市投资6.5亿元，新建学校19所，改扩建学校15所。2015年，19所学校全部开工，10所学校已建成并投入使用。

  其中，明德小学可谓扩充城镇义务教育资源的重点项目，让东区群众翘首以待。值得高兴的是，这所学校已按期建成，并于2016年秋季开始招生。因为该校是规划的新学校，许多小区居民因为不属于该学区而遗憾不已。为了满足需求，去年，我市继续深化多元合作办学及校长、教师轮岗交流机制，决定在东区新组建明德小学东校区、明德小学西校区、新区小学东校区3所联合校，渐德小学建设工作也正有序推进，这对附近居民来说无疑是绝对利好消息。

 而最大的利好消息是，今年我市刚刚出台的《新乡市中小学校幼儿园规划建设条例》。如果说过去的城市建设中，先建小区还是小区和学校同步建设让开发商有机可乘，让监管部门面临尴尬，那么9月1日条例正式实施后，学校规划建设将有法可依，“入学难”将得到缓解。记者了解到，《条例》分别对中小学校和幼儿园的规划、用地保护、建设、监督检查、法律责任等方面作了明确规定。比如，城乡规划行政主管部门在编制新建城区、开发区规划时，应当足额预留中小学校、幼儿园建设用地；对于教育用地，任何单位和个人不得擅自改变用途，不得侵占其界线范围内的土地等。作为我市制定的首部地方性法规，条例的实施意味着市民期盼解决的“入园难”“入学难”等教育热点问题有了法规支撑和保障。

  少年强则国强，从古至今，教育对于一个家庭、一座城市、乃至一个国家的发展和强弱都发挥着重要的、不可或缺的作用。而人们对优质教育资源趋之若鹜，恰恰证明了教育均衡发展的重要性。值得高兴的是，我市在这方面正在进行有益探索，并已经取得了可喜成效。我们有理由相信，随着教育均衡发展的不断深入，对于每一位普通群众来说，接受良好教育将不再是奢望。

责任编辑：易树功