全市转型发展攻坚推进会召开

 

  本网讯（记者赵新颜）5月17日，全市转型发展攻坚推进会召开。会议贯彻全省转型发展攻坚推进会精神，动员全市上下解放思想、理清思路、突出重点、强化措施，加快转型发展步伐，推动我市经济社会持续健康发展。

  会议印发了市委书记张国伟的讲话，市长王登喜出席会议并讲话。市委副书记阮金泉主持会议。刘建华、杨慧中、丁同民、刘森、刘尚进等市领导出席会议。会议通报了2016年县（市）经济社会发展目标考核评价、产业集聚区和服务业“两区”建设情况。

  张国伟在讲话中指出，推进转型发展攻坚，是省委、省政府贯彻学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和视察河南时提出的“打好四张牌”重要指示精神的重要举措，是继脱贫攻坚、国企改革、环境治理“三大攻坚战”之后，确定的又一攻坚战。可以说，转型发展攻坚是“四大攻坚战”任务最繁重、影响最深远的攻坚战，也是最根本、最关键、最关系长远的攻坚战。我们要如期实现市第十一次党代会确定的建设“四个新乡”、全面建成小康社会的宏伟目标，使新乡始终走在全省发展前列，就必须按照“提质发展”的要求，进一步增强责任感、紧迫感，正视差距，理清思路，强化举措，全力打好转型发展攻坚战，推动经济社会持续健康发展。

 

就推进转型发展攻坚，张国伟提出五个方面的要求。

 一要思想大解放。思想是行动的先导。解放思想首先要学习领会上级精神，牢固树立新发展理念，中央对转型发展作出了一系列决策部署,省委、省政府对转型发展也做出了具体部署。这些部署要求，为我们推进转型发展攻坚指明了方向、提供了遵循，大家要认真学习，深刻领会，打牢转型发展思想基础。解放思想必须“走出去”开阔眼界，要带着问题、带着疑问到转型发展快、成效好的先进发达地区开阔眼界、增长见识，促使思想不断解放、观念不断更新、思路更加清晰、措施更加完善，用他山之石攻我市转型之难。解放思想还要联系实际，有的放矢。各级各部门要通过思想的大解放，切实把思想和行动统一到中央、省、市关于转型发展的部署要求上来，进一步理清转型发展的思路，明晰转型发展的路径，完善转型发展的政策措施，为打赢转型发展攻坚战奠定思想基础。

  二要经济大开放。开放也是转型，转型必须开放。要加强开放合作促转型，引导我市企业不断更新观念，增强开放合作意识，在开放合作中做大做强、加快转型。要强化开放招商促转型，要注重引进有利于推动我市产业转型升级的产业和项目。引进新业态、新模式等发展前景好的产业和项目。要大胆“走出去”促转型，积极引导我市优势企业和优势产能“走出去”，通过扩大投资、抢占市场、兼并重组等措施，优化调整产业结构，实现转型发展。要推进郑新融合促转型，坚持“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”的思路，通过空间布局、功能布局、基础设施布局的开放，加快郑新融合步伐，促进转型发展。

 三要万众大创新。适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。各级各有关部门要高度重视创新驱动，通过创新培育发展新动力、塑造更多先发优势，为转型发展提供科技支撑和动力保障。要建设创新集聚平台，加快郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设，使自创区成为引领我市转型发展的最大牵引力。要壮大创新引领主体，加快推进大众创业、万众创新，激发更多的创新创业活力。要聚集创新引领人才，最大限度调动人才创新的积极性主动性。同时要注重推动业态、模式、管理等全面创新。

 四要改革大推进。阻碍转型发展的症结在体制机制。要推进供给侧结构性改革，一方面，要减少过剩供给，打好去产能歼灭战；另一方面，要增加新供给，创造消费新风口，以消费升级引领产业升级，加大绿色改造力度、智能改造力度、技术改造力度。要深化“放管服”改革，“放”要放到位，按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，能放则放、真减实放；“管”要管到底，坚持依法监管、权责一致原则，完善事中事后监管；“服”要服务好，真正让企业和群众从政府职能转变中更多地感受到改革成效。要强化重点领域改革，推进投融资体制和金融领域改革，加快科技体制改革，深化生态领域改革。同时，要充分发挥各类试点的“试验田”作用，为推动转型发展探索路子、创造经验。

  五要作风大转变。各级各部门要结合全市正在深入开展的“敢转争”实践活动，按照“三个一定要”的要求，以干部队伍作风的大转变，推动新乡加快发展、转型发展。要强化责任担当，强化担当意识，提升担当能力，始终保持清醒。要坚持真抓实干，深入基层抓调研，围绕项目抓落实，注重实效抓推进。要注重以上率下，充分发挥领导干部的示范表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”，扎扎实实把新乡转型发展这篇文章做好、做实、做出成效。

  就做好二季度全市工作，张国伟强调，各级各部门要继续保持好的趋势、好的态势、好的气势，以深入开展“敢转争”实践活动为抓手，围绕省委、省政府提出的“三个确保”“四大攻坚战”和我市的“三件大事”，以及这次会议安排的转型攻坚任务，扎实做好各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

 王登喜在讲话中指出，要把握要求，查找差距，增强转型发展的紧迫感。新乡的发展面临多种矛盾的叠加，转型发展具有牵一发而动全身的作用，不加快转型，发展将难以为继，环境将无法承受，竞争将无从谈起，只有打好转型发展攻坚战，我们面临的一切难题才会迎刃而解。我们必须按照上级要求，结合新乡实际，因病施策、对症下药，抓住主要矛盾，壮士断腕、绝地反击,全力打好转型发展攻坚战。

 王登喜指出，要明确任务，突出重点，全面加快转型发展步伐。对于转什么、如何转，我们已经初步完成了顶层设计，形成了指向明晰的目标、任务、路径和举措，关键是咬定青山不放松、扑下身子抓落实。一要加快国家自主创新示范区建设，推进技术结构升级。要搭建创新引领型平台，培育创新引领型企业，大力引进技术和人才，抓好协同创新。二要加快先进制造业专业园区建设，推进产业结构升级。要以先进制造业专业园区建设为抓手，通过大力推进产业链、价值链、创新链、供应链四链融合，着力把先进制造业专业园区打造成为战略性新兴产业的主阵地、先进制造业集群集聚创新发展的主载体、立支柱铸品牌的主抓手，抢占新一轮产业发展的制高点。要加快规划编制和基础设施建设，强化项目管理，全力争创“中国制造2025”试点示范城市。三要加快大企业（集团）培育，推进组织结构升级。坚持以大企业为主体，整合资源，强化产业链上下游协同，带动中小企业发展，促进产业链、价值链升级。要加大扶持力度，坚持引进与培育相结合，推进协同发展。四要推进“三带三区”战略布局，推动布局结构升级。在抓好郑新产业带、沿黄经济带、南太行文旅康养产业带和国家自主创新示范区（新乡片区）、大东区、综合保税区建设的同时，加快产业集聚区和服务业“两区”建设；五要注重融合发展，形成转型合力。要注重产业融合，推进一二三产业融合，要突出先进制造业和现代服务业叠加优势，努力形成二三产业协同发展的局面，积极推进农业与文化、旅游、健康、商贸融合发展，努力推进军民融合。要注重产城融合，将产业集聚区的产业发展功能和城市功能融合起来。要注重区域融合，坚持全市一盘棋，通过完善综合交通网络等措施，统筹合理布局产业，实现错位发展、融合共进。要注重链条融合，努力培育一批特色产业集群，加快形成一批优势互补、效用协同、互促共进的产业新形态。要注重要素融合，大力推进科技与产业、科技与金融、产业与金融融合，综合运用科技、金融、土地、人才等要素资源，优先保障发展态势好、速度快、质量高的区域和企业。

  王登喜指出，要强化举措，狠抓落实，确保转型发展取得实效。各级各部门要以干字当头，全力推进转型发展，务求取得实效。要在项目建设上有大突破，抓住当前推进项目建设的有利条件，加快实施一批重大项目；要在改革开放上有新进展，继续深化改革，突出企业的主体地位，全面扩大开放；要在工作作风上有大转变，将推进转型发展攻坚作为检验“敢转争”实践活动成效的重要载体，以作风转变推动发展转型，以作风转变促进工作落实，把优化经济发展环境摆在突出位置，以良好的环境保障转型发展取得实效。

 王登喜还就经济运行、农业生产、脱贫攻坚、环保攻坚、社会稳定等工作提出了要求。

 就落实本次会议精神，阮金泉提出了具体要求。会上，延津县、获嘉县、辉县市、红旗区分别作了典型发言和表态发言。当日上午，市领导带队对原阳县几个产业园区进行了集中观摩。

 各县（市）、区党政正职，常务副县（市）、区长，分管产业集聚区、“两区”的副县（市）、区长，市委各部委、市直机关各单位、各人民团体主要负责同志，大专院校、金融系统负责同志，部分企业负责人参加了会议。

责任编辑：易树功