日照-濮阳-洛阳原油管道工程环境影响评价 公众参与第二次公示(河南省新乡段)

2015-05-12 16:06:58 来源:  评论:0 点击:  收藏
中国石化管道储运有限公司拟建设“日照-濮阳-洛阳原油管道工程”,现已经编制完成环境影响报告书。根据原环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006])及国家和河南省环境影响评价公参要求,向工程沿线利益相关方进行第二次公示。
本公示内容为现阶段环评成果,建设单位中国石化管道储运有限公司及环评单位清华大学对现阶段所发布信息的真实性负责,下一阶段,将在听取公众、专家等各方面意见的基础上,进一步修改完善环境影响报告书的内容,并客观反映各利益相关方公众、团体和专家的意见。
一、建设项目概况
   1、项目名称:日照-濮阳-洛阳原油管道工程
   2、建设性质:新建
   3、工程规模及建设内容:设计输量近期为1800×104t/a,远期为2800×104 t/a。建设管道、站场及附属设施等主体工程和辅助工程,其中,设首末站和中间站共6座站场,管道长度782km,管径为φ914mm,设计压力为9.0/7.5MPa,全线共设置线路截断阀室33座。控制施工作业带宽度在20m内。工程总占地面积25348.52亩,均为农田,其中永久占地239.62亩(新征地174.86亩),建设站场、阀室、标志桩和站外道路;临时占地25108.9亩,主要为施工作业带、施工便道等,施工结束后可恢复原有用途。本项目在管材等级、壁厚、截断阀室设置、防腐、阴极保护、智能自动检测系统和定向钻施工方面采取了管道本质安全防范泄漏风险措施。
管道在新乡市境内经过延津县、原阳县、平原新区、新乡县和获嘉县。新乡市境内总路由长度97km,其中延津县47km,原阳县24km,平原新区8km,新乡县15km,获嘉县3km。在新乡县朗公庙镇南辛庄村西新建新乡清管站。在小渭村东1070m、师寨镇北1070m、职庄村西150m、马宣寨村东660m分别设置26#、27#、28#和29#阀室。
管道在新乡市境内穿越工程包括:在获嘉县职庄村西北穿越人民胜利渠,穿越长度800m,采用定向钻在河床底下穿越,不破坏河堤、扰动水体;穿越等级公路或铁路一般采用顶管或箱涵方式,施工时不影响路面设施使用。以上穿越工程均采用符合设计规范要求的并在国内许多大型油气管道工程中有实际应用的成熟施工工艺。
4、管道路由及沿线村庄情况
管道在杨林村南进入新乡市延津县后继续向西南方向,穿过S307省道,经李留店村北、西陈村西、安庄村北,在李恩村南穿过S310 省道、延寇河,管道转向南敷设,经后大柳村东,穿过长济高速,经前大柳村东、宋庄村东,管道转向南偏西敷设,东史庄东,穿过S219 省道,经小渭村南,管道穿过新菏铁路后转向西沿新菏铁路敷设,途径石婆固南、里土村南、夹堤村北,在西王庄村西管道转向西南敷设,在官亭村西管道穿过S227省道,管道继续向西南敷设,经石河村西,管道在王厂村南转向西进入新乡县境内。(管道在延津县主要经过石婆固乡的3个村,分别是小渭村、老仪门和黄家村;榆林乡的5个村,分别是东娄庄村、王村、万全庄村、夹堤村和西王庄村;小潭乡的2个村,分别是袁河村和石河村。)
管道在王厂村南转向西进入新乡县境内后继续向西南敷设,经冷庄村南、南辛庄村北,管道进入新乡清管站;管道从新乡清管站出来后向西南敷设,在东寨村北穿越京港澳高速、S229省道,然后管道继续向西南敷设,经二仙庄、小毛庄、在徐庄村北管道穿过石武客运专线铁路后进入原阳县。(管道在新乡县主要经过古固寨镇的冷庄村。)
管道由新乡县进入原阳县后继续向西南敷设,经任庄村东、北村北,在东高村北管道沿新一渠北侧继续向西南敷设,经小赵庄村北、大毛庄村南、北胡庄村南,经小卞庄西管道进入获嘉县境内。(管道在原阳县主要经过黑山羊乡的吕庄村。)
管道在小卞庄西进入获嘉县后,在职庄村西南管道转向西北进入焦作市。(管道在获嘉县主要经过冯庄镇的职庄村。)
5、路由选址选线合理性
新乡清管站选择交通便利、社会依托条件较好、周边环境敏感目标较少的地区。涉及征地已征得当地规划部门的同意,符合当地城镇发展规划,未涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域,根据影响预测,运行期对站外敏感目标影响不大,站址选址合理。 
管道工程线路经过环评先期介入,已经进行了路由走向优化比选,避让了自然保护区、风景名胜区、文物保护区和城市规划区等环境敏感保护区;但仍穿越了黄河原阳中岳地表水饮用水源保护区和黄河贾太湖地表水饮用水源保护区。本项目穿越黄河原阳中岳地表水饮用水源保护区中自原阳中岳蓄水池至四水厂、五水厂之间的输水暗管,采用定向钻穿越,穿越长度为200m,穿越深度为输水暗管以下8m,施工场地均在一级保护区外;本项目穿越人民胜利渠,其为黄河贾太湖地表水饮用水源保护区的引黄渠,属于二级保护区,采用定向钻渠底以下18m穿越,穿越长度800m,施工现场位于二级保护区外。
本项目站场及路由已经取得了省环保厅、市、区土地、规划等部门的初步同意意见。
二、建设项目对环境可能造成的影响
本项目在新乡市境内对环境可能造成的影响主要如下:
1)施工期
(1)生态影响
本项目管道开挖的管沟深度2.2m~2.5m,施工带宽度为20m。管沟开挖带来对土地表层的扰动、地表植被的破坏、降低土壤肥力,农作物有1~3季减产损失。通过分层开挖分层堆放,减少土壤肥力损失;通过尽量冬季施工,尽量做到当年复种并采取合理的补偿措施,减少因农作物减产带来的经济损失。
管道穿跨越和修建施工临时道路,带来对土地表层的扰动、地表植被的破坏。施工结束后,随着生态补偿或生态恢复措施的实施,其影响将逐渐减小或消失。
本项目新乡清管站为新建站场,占地面积为13.53亩;阀室新增永久占地面积为4.84亩,永久占地将改变土地利用格局。
(2)污染影响
施工过程中产生的扬尘、设备废气、噪声将对沿线居造成影响,由于管沟开挖的施工进度约每天1000m,因此影响周期短暂,同时禁止夜间施工,根据影响预测分析结果表明这些影响在可接受范围内,随着工程施工活动结束消失。
施工人员的吃住一般依托当地的旅馆、饭店或租用当地民房,因此施工人员产生的生活污水、生活垃圾均能得到妥善处理,不直接外排到环境中。
清管、试压水可重复利用,水质较清洁,经过滤沉淀后就近排入附近沟渠、河流等排水系统。用于农灌或绿化用水,对水环境的影响很小。
本项目在穿越人民胜利渠时采用定向钻穿越,穿越施工在河流两岸陆地上进行,做好定向钻泥浆、施工人员生活废水的管理后,不会影响地表水体;穿越延寇河等小型河流采用大开挖穿越,将对河流水质产生短期影响,主要是使河水中泥沙含量显著增加,但这种影响是局部的,在河水流过一段距离后,由于泥沙的重新沉积会使河水的水质恢复到原有状况,施工过后,原有河床形态得到恢复,不会对水体功能和水质产生明显影响。
2)运营期
(1)生态影响
对土地利用类型和土地利用现状结构产生影响,阀室永久占地改变土地利用类型,同时敷设管道后,管道沿线两侧约5m范围内不能再种植深根植物,只能种植农作物或根系不发达的草本植物。通过在施工前认真落实地方有关征地补偿手续及其费用,配合地方政府解决工程沿线扰动区域内的土地占补平衡问题。
(2)污染影响
管道段埋地敷设,运营期没有三废排放源,不产生不利环境影响。
(3)环境风险影响
管道发生原油泄漏对土壤和农作物产生污染影响,泄漏的原油如进入人民胜利渠等将产生不利影响,管道泄漏原油若发生次生燃烧、爆炸事故,产生的一氧化碳和二氧化硫大气污染物对管道两侧和站场周边近距离范围人群有短期影响,但管道工程发生事故概率较低,且通过采取应急疏散、溢油拦截等控制措施后可将影响降低在可接受范围内。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1)施工期:
(1)合理安排施工进度及施工时间;强化环保意识,规范施工,选择合理的施工方式,合理利用弃土;严格控制施工作业带宽度和作业场地面积;耕地段采取分层开挖、分层回填措施,施工后及时复耕;林地段采取尽量缩减作业带宽度,以减少林业损失,并恢复适宜的植物;施工后对作业场地进行原貌恢复;对施工占地和造成的农林等经济损失将按照国家和当地补偿标准进行合理补偿;施工过程中,发现重点保护植物时移植保护;根据生态敏感目标特点,采取针对性保护措施。
(2)加强管理,在施工期通过设围栏、作业区喷水、加盖蓬布等措施,做好防尘抑尘。
(3)合理安排施工季节,选择合理的施工方式;规范设置定向钻泥浆池,预留30%容积,泥浆池底作防渗处理;施工泥浆循环利用;泥浆池和施工场地禁止设置在水源保护区范围内;清管试压废水经沉淀后就近排放,但禁止排放至具有饮用水功能的地表水体。
(4)施工期从尽量选用低噪声的施工机械和工艺,在居民区段避免夜间施工,根据施工需要,建临时围挡。
2)运营期:
环境风险防范措施:设计上严格按照规范采用高等级管材、壁厚;管道采用防腐涂层和阴极保护联合保护的方式;采用SCADA 控制系统等本质安全措施;对敏感河流人民胜利渠采用定向钻穿越方式;加强巡线、设置标志桩;建设单位应按照相关规定要求编制应急预案,并且在区域联动中纳入新乡市的应急预案内容;依托新乡输油处抢维修队,利用其溢油应急物资进行围油和收油工作,减少泄漏量,降低泄漏影响范围。
四、环境影响评价现阶段主要结论
本项目符合产业政策及相关规划,生产过程符合清洁生产原则,生态保护和污染防治措施基本可行,在采取各项环保措施、风险防范措施和应急措施后,对环境的影响较小,环境风险在可接受程度内。因此,从环境保护角度分析,本项目建设可行。
五、查阅简本的方式和期限
自公示之日起10个工作日内,任何关心本项目建设的单位、组织和个人均可登录http://www.tsinghua-eia.com查询下载《日照-濮阳-洛阳原油管道工程环境影响报告书简本》(电子版),或前往市环保局、项目部办公室查询报告书简本(纸版)文件,也可按第八条中的联系方式向评价单位索取报告书简本。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求意见的范围:本项目沿线区域受影响和关注本项目建设的单位、组织和个人。
主要事项:1、您对本项目建设内容的了解程度;2、您认为本项目建设对环境主要产生哪些影响;3、从环境保护角度考虑,您对本项目建设的态度;4、您对本项目采取的环境保护措施的意见和建议;5、您对本项目的其他意见和建议。
七、征求意见的具体形式及起止时间
自公示之日起10个工作日内,您可以通过电子邮件、传真或电话的方式将意见反馈给我们,请您尽量提供详细的联系方式,以便环保部门核查。非常感谢您的支持。
八、联系方式
   建设单位:中国石化管道储运有限公司                 评价单位:清华大学
通讯地址:徐州市南郊翟山新村VII区                 通讯地址:北京市海淀区清华大学学研大厦
联系人:卿建华                                     联系人:代莉     
联系电话:0516-83453143                            联系电话:010-62773327        
    电子邮箱:qingjh3143@163.com                       电子邮箱:anshundaili@126.com
邮政编码:221008                                   邮政编码:100084
项目部联系人:韩雪峰
联系地址:山东省曲阜市春秋路13号春秋大酒店701
电话:18837309921
                            
                                        中国石化管道储运有限公司
                                                  
 
责任编辑:王艺元

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