透视“摩的”乱象背后的供需原理

  “摩的”是“摩托车的士”的简称，是相对于“汽车的士”而言的一种以摩托车为工具有偿载客的一种赚钱方式。“摩的”体积小，方式活，价格低，自诞生之日起，就广受市民欢迎，并一度成为最便民的交通工具之一。但随之而来的不守交规、非法营运、事故频发等问题也备受诟病，在不少地方，“摩的”甚至成为犯罪分子的作案工具。

    为此，有些地方出台“禁摩令”，有些地方强制“摩的”办理营运手续，有些地方则不间断进行专项整治，虽然交通秩序有所好转，“摩的”事故有所减少，但仍未压制住“摩的”的增长势头，大量“黑摩的”依然在非法营运。

    “摩的”有多好，“摩的”就有多坏，自“摩的”诞生之日起，关于它的讨论就没停止过。随着城市越来越大，车辆越来越多，人口越来越密，有关“摩的”的争议已经成为一个公共话题。

    那么，为什么会出现“摩的”？它该不该存在？如果存在又该如何监管？这一系列问题的源头又是什么?又该如何解决?大家众说纷纭，莫衷一是。

    “如果你碰到棘手问题，苦思冥想却想不清楚，那就试试从供给和需求的角度考虑一下吧，或许不能完全解决问题，但是离解决问题一定不会太远”，经济学家说，“因为这种方法，把所有利益相关者都考虑在内了。而世界上最难以理解的现象，如果从利益角度去看，就立即清楚了”。

    按经济学家的建议，我们从供求关系来分析下“摩的”现象。

    从需求方来讲，在日渐拥挤的大都市，市民出行难题越来越多，挤公交不方便，打出租车太难，开车又太堵，而“摩的”比公交车、出租车方便，而且快速灵活、不易受堵，可以随意穿梭于大街小巷，把乘客“点对点”地送到目的地。尤其是近年来，不少城市由于扩修道路、修建地铁等原因导致市区道路拥堵严重，公交车走不动，出租车又不愿去，“摩的”的优势就凸显出来，成为倍受广大市民青睐的交通方式。

    从供给方来讲，“摩的”投资少，见效快，操作简便，且无须考驾照，买个车就能上街拉人挣钱。于是乎，开“摩的”就成了残障人士、下岗职工、外来务工人员等群体实现就业再就业的理想选择。按1998年从郑州某柴油机厂下岗的周师傅说法，干“摩的”门槛儿这么低，只要能吃苦，就能挣到钱，“现在谁家枕头下面没有三千、五千的，买个电动车不难”。甚至不少大学生也加入“摩的”“的哥”的队伍，用大学生小刘的说法是，“公司业绩不好，下岗了，开‘摩的’过渡一下，也历练历练自己”。

 有需求就有供给，需求越旺盛，供给就越充盈，供求规律是经济学的基本规律。就“摩的”而言，其需求方和供给方都处于“蓄势待发”状态，一旦供求关系出现，“摩的”市场马上就会形成，并迅速发展壮大起来。这是市场经济“看不见的手”在调动各种“利益相关者”进入这个市场，但市场经济具有自发性、盲目性等先天性缺陷，要想使市场经济这样一个庞大而复杂的系统协调有序地运行，必须有政府“看得见的手”参与“指挥调度”，这样大到我国社会主义市场经济、小到“摩的”市场才能更加有序，更加规范。

    “摩的”不是一个孤立存在的现象，而是涉及法制、交管、城建、就业等多个方面的综合性问题。要解决“摩的”乱象，必须建立系统性思维，统筹兼顾、有主有次地去分析问题、解决问题，切莫只攻一点不及其余。

    首先，在立法层面应改变立法滞后的状态。据了解，根据我国现行法律规定，两轮“摩的”一般被认定为非机动车，如有胡乱停放、非法营运等情况，至多只能进行5元以上50元以下的罚款，类似的执法困惑还有不少。违法成本低以及法律监管空白，是“摩的”乱象的重要原因。所以，相关部门应根据“摩的”市场不断变化的情况，建立健全相关法律法规，将“摩的”管理纳入法制轨道，让执法部门有法可依，为治理“摩的”提供坚实的法制保障；

    其次，城市管理部门须以“兼容并蓄、海纳百川”的胸怀博采众长，将其他地方的治“摩”经验为我所用，比如持证上岗、部门联动、遴选义务监督员等等。以武汉整治三轮车为例，2003年武汉市有各类三轮车3万多辆，市政府出台了一揽子措施，包括政府筹资1.4亿多元、对三轮车全部折价回收、对自觉交车者奖励1200元、发放过渡期生活补贴、对自谋职业者一次性补贴4000元等，并且增加短途公交车线路，多管齐下，三轮车最终逐渐退出了市场，这是系统思维的一次成功运用，其他地方不妨借鉴；

    最后一点，也是最重要的，“摩的”是城市公共交通建设滞后于快速城镇化进程的产物，群众有需求，公共交通跟不上，“摩的”就应运而生了。随着地铁、轻轨、城际公交网络的逐步完善，市民对“摩的”的需求逐渐减少，“摩的”也就会随之逐步淘汰。再加上国家对残障人士、下岗人员及外来务工人员等弱势群体的社会保障日益完善，他们劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养，也会逐渐退出“摩的”市场。这是一个涉及范围更广、涉及人员更多的系统工程，只要相关政府部门精心研究、长期规划、逐步实施，假以时日，“摩的”乱象定会彻底治理。

    其实，“摩的”不仅仅是“摩的”，它更像一面镜子，折射出一座城市在经营管理中存在的观念、设计、规划、管理等方面的漏洞。这些漏洞每一个单独来看似乎都很小，但每一个问题都不可能独立存在，他们总是拧巴在一起，最后小问题纠结成大问题，并开始考验一座城市的经营意识、应变能力和管理水平。因此，治理“摩的”必须有系统思维和统筹能力，只有把它融入到城市的整个系统中，你才能找准“摩的”的病根儿，症结摸准了，治理起来自然就容易了，用“中医”的方法就可以将其轻松“处理”。否则，只要症结仍在，你所有的努力都是徒劳的，也许，在高压之下，它“悄无声息”，压力稍缓，便“变本加厉”，然后再进入下一个循环。(完)