新乡市人民政府关于印发《新乡市市长质量奖管理办法》的通知

2014-11-14 15:39:16 来源:  评论:0 点击:  收藏
  各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
  修订后的《新乡市市长质量奖管理办法》已经2014年9月29日市政府第15次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。原《新乡市人民政府关于印发〈新乡市市长质量奖管理办法〉的通知》(新政〔2011〕1号)作废。
 
新乡市人民政府
2014年10月10日
 
新乡市市长质量奖管理办法
 
  第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观,坚定不移地走质量立市、名牌强市之路,引导、激励广大企业或组织全面提高质量管理水平,促进我市经济又好又快跨越发展,根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》、《河南省人民政府关于实施质量立省战略的决定》(豫政〔2009〕61号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条本办法所称新乡市市长质量奖(以下简称“市长质量奖”)是市政府设立的最高质量荣誉奖励,主要授予在新乡市行政区域内登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效模式管理、质量管理水平和自主创新能力较强、取得显著经济效益和社会效益的单位。
  第三条“市长质量奖”评审工作遵循科学、公正、公平、公开的原则,以单位自愿申请、不增加单位负担为基础,坚持高标准、严要求,做到好中选优。
  第四条市长质量奖每年评定一次,获奖单位原则上不超过5家。当年申报单位都达不到奖励条件的,奖项可以空缺。市长质量奖从制造业和非制造业中的优势骨干企业或组织确定授奖奖项。对达到奖励基本条件,因名额限制的单位,授予市长质量奖提名奖称号,市长质量奖提名奖不超过3个。
  第二章组织机构及其职责
  第五条设立市长质量奖评审委员会(以下简称评委会),评委会主任由市政府分管副市长担任,副主任由市政府分管副秘书长和市质量技术监督局局长担任,成员由市财政局、市发改委、市工信局、市住建委、市科技局、市安监局、市商务局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市环保局、市旅游局、市农业局、市药监局、市统计局、市卫生局、人民银行新乡市中心支行等部门负责人组成。
  评委会下设办公室(以下简称评审办)和评审组。评审办设在市质量技术监督局,评审办主任由市质量技术监督局局长兼任。评审组由具备资格的评审员组成。
  第六条评委会的主要职责:
  (一)组织、指导和监督“市长质量奖”评审活动的开展,决定“市长质量奖”评审过程出现的重大事项;
  (二)审定“市长质量奖”评审实施细则、评审工作程序等重要工作规范;(三)审查评审结果,拟定奖励单位名单。
  第七条评审办的主要职责:(一)组织制(修)订“市长质量奖”评审实施细则、评审工作程序等工作规范;
  (二)制订“市长质量奖”年度工作计划,组织开展“市长质量奖”申报工作,受理“市长质量奖”申请;
  (三)组织制(修)订“市长质量奖”评审员资质标准和管理制度,建立评审员库,并按评审需要,组建评审组;
  (四)对申报单位的资料进行审查,确定符合申报条件的单位名单;
  (五)组织评审组对符合申报条件的单位进行评审,考核、监督评审员履行职责情况;
  (六)向评委会报告“市长质量奖”评审结果,提请审议候选授奖单位名单;
  (七)负责社会各界反映申报单位有关问题的调查核实工作;
  (八)宣传、推广获奖单位的质量管理先进经验和方法;
  (九)监督获奖单位持续实施卓越绩效模式,规范使用获奖荣誉。
  第八条评审组由3-5名评审员(河南省政府质量奖评审专家库产生)组成,实行组长负责制。其主要职责是:
  (一)按照年度评审方案完成对申报单位的材料评审工作,提出进入现场评审单位的建议;
  (二)制订现场评审实施计划,对单位实施现场评审;
  (三)提出建议授奖的单位名单。
  第九条评审员应具备以下资格条件:
  (一)能认真贯彻执行党的各项方针、政策,熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定;
  (二)具有本科以上学历或高级专业技术职称、8年以上从事质量管理或专业技术工作经历,有丰富的质量管理理论和实践经验,熟悉企业质量工作情况;
  (三)接受过质量管理体系审核员培训,掌握质量管理体系审核的方法和技巧,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力;
  (四)有良好的职业道德,能认真履行职责,严格遵守评审纪律。
  第三章申报条件
  第十条单位申报“市长质量奖”,必须同时具备以下基本条件:
  (一)在我市行政区域内注册登记,具有独立法人资格,合法经营3年以上,取得国家规定应取得的相关证照;
  (二)通过质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全认证,(食品生产企业还应取得食品安全管理体系认证)实施卓越绩效模式一年以上,并取得卓越经营绩效和社会贡献;
  (三)从事生产、经营活动的,其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居省内同行业前列,最近三年未发生亏损;从事非盈利性业务的,其社会贡献位于行业前列;
  (四)相关行业应取得质量诚信A等以上等级认定,公开发布《企业质量信用报告》,且连续三年产品质量经市级以上法定检验机构检验合格,未发生重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故;
  (五)在加快提高自主创新能力,推进企业或组织技术创新和管理创新,实施标准化战略和品牌战略,促进科技成果向现实生产力转化,开展资源节约型、环境友好型社会建设,推进节能减排等方面,走在国内同行业或省内前列;
  (六)切实履行社会责任,依法纳税,具有良好的诚信记录和社会信誉;
  (七)无其他严重违反法律法规的行为;
  (八)县(市)、区属企业应获得过县(市)、区长质量奖。
  第十一条有下列情况之一者,不得申报市长质量奖:
  (一)不符合国家产业、环保、质量政策的;
  (二)列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的;(三)近三年国家、省、市产品或服务监督抽查不合格的;(四)近三年有重大质量、设备、安全、环保事故或因企业责任导致重大质量投诉的;
  (五)近三年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为;
  (六)有其他严重违反法律法规行为的。
  第四章评审标准
  第十二条“市长质量奖”评审标准主要依据国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》。评审标准内容包括领导,战略,顾客与市场,资源,过程管理,测量、分析与改进,经营结果等部分,各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值,按标准量化评分。
  第十三条为保证“市长质量奖”评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性,在同一标准要求下,可按行业类别分别制订评审标准实施细则。实施细则将根据本行业的特点,重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准,并根据实际情况和发展要求适时进行修订,以保证“市长质量奖”的代表性和权威性。
  第十四条“市长质量奖”的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审、专家评委会审议,材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。
  第五章评审程序
  第十五条每届评审由评审办发出申报“市长质量奖”通知,并在规定时间内受理“市长质量奖”申请。
  第十六条凡符合申报条件的单位,填写《新乡市市长质量奖申报表》(以下简称“申报表”),按照“市长质量奖”评审标准进行自评,形成自评报告,并提供相关的证实性材料,经市级政府主管部门或县(市、区)政府签署推荐意见后,在规定时间内报送至评审办。
  第十七条评审办对申报单位的基本条件、申报表及相关证实性材料的完整性进行审查,确定符合申报条件的单位名单。
  第十八条评审办负责免费组织申报单位的法人代表及单位主管质量的高管学习有关市长质量奖办法、评奖标准、评审程序及有关质量管理、诚信经营、安全生产方面的知识培训。
  第十九条评审办组建评审组,组织评审组按照评审标准和评审实施细则,对资料审查合格的单位进行评审并打分。材料评审时间一般每个单位一天,现场评审的时间一般不超过两天。现场评审应形成现场评审报告,经申请单位确认后,由评审组在规定时间内将现场评审报告提交评审办,并按照评分结果由高到低,提出建议拟奖的单位名单。
  第二十条评审办综合各评审组的建议,提出提请审议的候选拟奖单位名单,并将单位的申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议后,采用无记名投票方式表决,确定拟奖初选对象,得票数必须超过三分之二。
  第二十一条评委会对拟奖初选对象在市级主要新闻媒体上进行公示,公示期不少于一周。对公示期间反馈的意见,由评审办进行调查核实,并形成调查核实情况报告,提交评委会审查。
  第二十二条经初选公示和异议处理后,评委会确定拟奖单位名单,并及时提请市长审定。
  第六章表彰奖励及经费
  第二十三条对获得“市长质量奖”的单位,由市政府进行表彰和奖励,并由市长颁发奖杯、证书和奖金。奖金金额为每个单位50万元。
  第二十四条市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算,实行专款专用。市长质量奖奖金主要用于获奖企业的宣传、质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等,不得挪作它用。评审办对资金使用情况负责监督检查。
  第七章监督与管理第二十五条申报“市长质量奖”的单位应实事求是,不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取“市长质量奖”的,由评委会提请市长批准撤销其“市长质量奖”称号,收回奖杯、证书,追缴奖金,并在市级主要新闻媒体上予以曝光,追究有关责任人责任。
  第二十六条获得“市长质量奖”的单位应持续实施卓越绩效模式,进一步加强技术创新和管理创新,改进质量管理,不断追求卓越。
  第二十七条获得“市长质量奖”的单位可在企业或组织形象宣传中使用该称号,但须注明获奖年份。单位在其产品宣传中不得使用该称号。
  第二十八条有关部门对获得“市长质量奖”的单位要加强监督检查,出现下列情形之一,要及时上报评审办,经评审办调查核实,由评委会提请市长批准撤销其“市长质量奖”称号,收回奖杯和证书,并予以公告:
  (一)质量管理水平明显下降的;
  (二)发生重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故的;
  (三)产品在国家、省级质量监督抽查中出现不合格的;
  (四)出现严重违法行为的。
  第二十九条参与“市长质量奖”评审工作的人员应实事求是、公正廉洁,保守企业或组织的商业和技术秘密,严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的,视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十条评定的“市长质量奖”有效期为3年。期满后,可重新申报,评上当年市长质量奖的,颁发奖杯、证书、奖金,占当年的评定指数。对不申报或申报没有评上的单位不予推荐省长质量奖,单位不得在今后宣传上使用市长质量奖称号。
  第三十一条被撤销市长质量奖的单位,5年内不予受理市长质量奖申报。
  第八章附则
  第三十二条本办法自发布之日起施行。《新乡市人民政府关于印发〈新乡市市长质量奖管理办法〉的通知》(新政〔2011〕1号)同时废止。
责任编辑:王艺元
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