全力以赴推动新型农村社区建设持续发展

全市新型农村社区建设暨土地综合整治工作现场观摩推进会议要求

 坚定不移  加压奋进  全力以赴推动新型农村社区建设持续发展 

　　新乡网讯（记者 李颖华）作为全省新型农村社区的发源地，持续探索“三化”协调科学发展路子，我市责无旁贷；作为全国农村改革试验区，积极探索解决“三农”问题的根本途径，为全国创造经验，更需要全市干部群众在推动城乡一体化发展之路上披荆斩棘、奋勇前行。12月11日，全市新型农村社区建设暨土地综合整治工作现场观摩推进会议在原阳县召开。会议指出，此次会议是十八大之后我市召开的第一次重要工作会议，全市干部群众要抢抓机遇，再鼓干劲，坚定不移，加压奋进，全力以赴推动新型农村社区建设持续发展，圆满完成今年的建设任务。
　　市领导王战营、杨崇林、周海深、范学贵、王晓然、王保旺、贾全明、王炜东等出席会议。王战营作了讲话，杨崇林主持会议，王晓然、贾全明分别对今年以来全市新型农村社区建设、土地综合整治工作进行了点评，并就做好下一步工作提出了具体要求。部分先进县（市）、区在会上介绍了经验。会前，与会人员先后赴红旗区洪门社区、卫辉市焦庄社区、新乡县祥和社区、原阳县上宅社区等处现场观摩了拆迁和建设情况。
　　市长王战营就进一步加快推进新型农村社区建设强调了五点意见：
　　一、坚定信心，坚定不移。今年以来，我市在新型农村社区建设中狠抓提升认识、规范运作、提升水平、拆建并举、创新机制等重点工作，全国农村改革试验区建设全面顺利启动，政策机制不断完善，整体工作推进顺利。十八大强调解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。12月4日，中央政治局分析研究2013年经济工作时，传递了明年经济政策六大信号，积极稳妥推进城镇化是其中一项重要内容。我市的这条路子与十八大的部署和省委的要求是一致的，全市上下要自觉做到方向更明确、认识更自觉、信心更坚定。我们要充分看到社区建设取得的积极成效，深刻理解十八大对城乡一体化发展的新要求，毫不动摇、坚定不移地加快推进。
　　二、查找不足，加压奋进。在看到成绩的同时，我们也应该看到我市新型农村社区建设仍存在一些问题，不容忽视。一是部分负责同志重视程度不够。我们目前探索的路子不会改变，更不会后退，绝不能有任何迟疑、观望甚至糊弄的思想。二是政策研究不够深入。仍有一部分干部总不善于思考，不敢创新，导致工作无法取得更大突破。三是工作责任心不够强。主要体现在对社区建设整体发展心中没数，对阶段性重点工作把握不准。对于这些问题，必须认真解决。
　　三、咬紧牙关，完成任务。目前，我市新型农村社区建设已经到了一个非常关键的阶段，完全有希望加快总体建设进度。当前，要突出抓好以下几个方面的工作：一是全年目标必须完成，二是拆迁难题必须突破，三是优惠政策必须落实，四是明年工作必须谋划好。年底前，各县（市）、区建成1个示范社区，其余示范社区完成70%的建设任务，全市实现新开工建房面积1000万平方米，新入住农户4万户，实现拆除旧宅基面积4万亩，复垦验收面积2万亩。这个目标不能动摇，各地必须想尽一切办法，确保目标完成。
　　四、着眼长远，推动可持续发展。要下大力气解决好四个关键性问题，推动政策机制创新向深度、广度推进。一是资金问题。通过整合涉农资金、用好用活“一事一议”政策、鼓励社会各界无偿捐资、融资贷款、盘活土地资源、引入市场机制、积极争取上级项目资金等途径，解决好资金投入问题。二是政策深层设计问题。要加强政策研究，吃透上级政策精神实质，把握好红线，抓好8个方面49项城乡一体化政策的落实。三是统筹协调问题。要坚持新型农村社区建设与产业发展、就业增收、城镇建设紧密结合。 四是管理制度创新问题。要着力构建与新型农村社区相适应的组织架构，延伸公共服务职能，提升服务能力和水平。在破解难题的基础上，必须做到“四个坚持”，即坚持政策引领，用政策调动农民积极性；坚持规划先行，发挥规划的先导作用；坚持尊重农民意愿，做好群众发动工作，绝不强迫群众，群众积极性高的地方要加快推进，群众想不通的地方切不可急躁冒进；坚持保护农民权益，腾退出来的土地收益全部用于新型农村社区建设。
　　五、完善机制，严格奖惩。一是严格责任。各县（市）、区的主要负责同志，要真正把社区建设放在重要位置，亲自过问，亲自部署。书记要亲自抓、负总责，副书记、政府分管副职要具体抓；县（市）、区长要把精力放在项目建设、招商引资上，集中精力抓发展。二是协调配合。社区建设是全市的一项中心工作，各有关部门要密切配合，形成合力。三是加强督导。进一步完善市督导机制，对敷衍塞责、工作力度不大的单位和个人限期整改，仍未有进展的，要进行约谈、问责。四是严格奖惩。市里已经下发了社区建设激励奖惩办法，要严格兑现落实。
        王战营最后强调，中央马上就要召开经济工作会议，就我市而言，明年工作总的考虑还是要加快发展，经济社会持续保持晋位升级的良好态势。重点工作要突出新型城镇化、产业升级两条主线，争取更大突破。新型城镇化重点抓政策机制创新、旧村拆迁、城镇改造建设三个方面；产业升级要围绕四大战略性新兴产业，重点抓核心技术攻关、落地实施一批重大项目。只要我们盯住两条主线不动摇、不放松，围绕两条主线狠抓项目建设，通过几年努力，新乡的发展一定会大有希望，建设幸福新乡和中原经济区强市的目标一定能够实现。 

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