新乡市新型农村社区建设整镇推进抱团发展

　　大河新乡网讯 （记者 代娟）“如今，我就在家门口的企业里上班，一个月能挣两千多元钱，离家近了，还能照顾一家老小，比以前的日子好多了……”10月8日，在辉县市常村镇常春社区，谈及该镇统一规划建设的新型农村社区，居民吕会平抑制不住地兴奋。

　　常村镇始终按照“两不三新”的要求，在以城镇化引领“三化”协调发展方面作了不懈探索和实践。该镇坚持规划先行，整镇推进，将全镇35个行政村整体规划为常春、逢春、宁春、固春等8个新型农村社区，已建成住宅面积40余万平万米，入住居民1500余户。

　　在我市，除了常村镇，辉县市孟庄镇、新乡县古固寨镇、卫辉市唐庄镇在整村推进上都有显著成绩。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策，紧紧抓住国务院支持中原经济区建设和被批准为国家农村改革试验区的政策机遇，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点、加快新型城镇化的战略基点，特别是在探索整镇推进新型农村社区建设方面，走出了一条新路子。

　　在实际工作中，我市注重科学规划，合理布局，把新型农村社区规划与城镇规划、土地规划、产业集聚区规划“四规合一”，综合考虑土地利用、城乡建设、产业布局和人口分布，统筹解决农民居住和就业增收问题。同时，依托县城、集镇和原有产业基础，规划建设27个产业集聚区（专业园区），先后编制了产业集聚区交通体系规划、电力设施建设规划和信息网络规划等外循环规划，相继出台了10余个文件，初步建立了相对完善的政策支撑体系，并加大资金投入，全面推进道路、电力、供排水、供气、供热、通信和污水处理、垃圾处理八大基础设施建设，增强产业集聚区辐射带动能力，培育农民转移就业的产业支撑。

　　新乡县古固寨将全镇15个行政村19个自然村按照城市社区标准，突出以人为本、生态文明的理念，围绕镇区高起点、高标准规划为6个新型农村社区。

　　卫辉市唐庄镇本着集约、节约土地的原则，将34个行政村整合为10个新型社区。目前，10个社区总体规划全部完成，其中四和新村社区为整村搬迁合并型，温康社区为镇区带动型，江山社区为异地建设型，其他社区为新村建设完善型。10个社区共入住农户6433户，入住率达67%。唐庄镇党委书记吴金印表示，力争十二五期间完成城镇一体化。一边建一边恢复耕地，不但土地面积、粮食产量不减少，通过旧村复垦，还能增加耕地1000多亩。

　　辉县市孟庄镇围绕“产业在哪里发展，人口在哪里居住”两大问题，坚持产城共融、镇村一体的理念，科学规划、统筹兼顾、协调推进城镇化进程。聘请业内知名设计院高起点、高标准完成孟庄镇整体规划和控制性详规、产业集聚区规划、新型农村社区规划，按照人口向镇区集聚、发展三产、带动农民就业等原则，将27个行政村整合规划为8个新型农村住宅社区，并围绕产城一体化，在镇区南部以工业、物流为主体又规划了一个9平方公里的产业集聚区，目前已拆迁整合小企业100 多家，整合复耕土地1000亩。截至目前，新型农村社区建设累计投入资金3.88亿元，建房投入2.45亿元，建设面积46万平方米，入住2824户。

　　如今，我市按照“政府引导、规划先行、注重风貌、传承文明、就业为本、量力而行、群众自愿、循序进行”的原则，先易后难、分类指导，积极探索，大胆创新，先行先试，寻求突破，初步形成了“农民自建、集体代建、招商建设、社会援建”4种建设途径和“城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型”5种建设模式。截至8月底，全市累计启动新型农村社区352个，完成各类资金投入270亿元，完成建房面积2789万平方米，入住农户11.7万户，完成旧宅拆迁面积5.7万亩，复垦整理土地2.9万亩。其中，古固寨、唐庄、孟庄等镇实现了整体推进，有望在3年内全部建成。

　　尊重民意是基础，保障农民利益是根本，政策引导是关键。以优惠的政策激励农民，以优美的环境吸引农民，以优良的公共服务感动农民，使广大农民入住社区成为自觉行动……市委、市政府领导表示，下一步，我市将以深入学习贯彻卢展工书记莅新讲话精神为契机，进一步解放思想，完善机制，积极探盲区、闯难区、辟新区，积极稳妥推进新型农村社区建设，确保今年新建成15个新型农村社区，到2015年重点区域内200个社区基本建成，到2020年基本完成新型农村社区建设，为建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴作出应有的贡献。