深入基层论“三化” 殷殷深情寄厚望

　　8月13日至15日，省委书记、省人大常委会主任卢展工莅临新乡就“三优”协调发展情况进行调研。 本报记者 高志勇 摄

深入基层论“三化” 殷殷深情寄厚望

省委书记、省人大常委会主任卢展工莅新调研纪行

　　大河新乡网讯（记者 李颖华 董文胜）初秋时节，金风送爽，牧野大地处处涌动着“三化”协调科学发展的热潮和中原经济区强市建设的勃勃生机。8月13日至15日，带着对新乡经济社会发展的关心、关注和对牧野人民的深厚感情，省委书记、省人大常委会主任卢展工先后来到封丘县、原阳县、平原新区、新乡县、获嘉县、卫辉市、高新区等地进行调研。看发展、谈变化、论“三化”、话改革，从城市到农村，从企业到社区，从经济发展到社会建设，牧野大地留下了卢书记的关怀鼓励和殷切期望。省委常委、秘书长刘春良参加了调研。市领导李庆贵、王战营、王保旺等陪同调研。

　　在贯彻落实科学发展观的实践中，新乡的发展继续呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，有了新的提升、新的活力、新的成效，展现出各级党委、政府和广大干部对人民群众的满腔激情、满腔深情和满腔责任心

　　一座座新型农村社区，一处处产业集聚区，像一颗颗璀璨的明珠在牧野大地上星罗棋布。

　　在原阳县太平镇西衙寺社区，卢展工步入陈燕珊家的别墅式小楼，并与小两口热情交谈。陈燕珊是广东姑娘，现在我市一家汽车4S经销店做销售主管。她与丈夫张冲在广东打工时相识相爱，嫁到新乡后，小两口喜气洋洋地住进了县里统一规划建设的新型农村社区。卢展工高兴地打趣说，看来河南也可以吸引广东姑娘嫁过来嘛！小陈坦诚地说：“广东富归富，但像河南这样有规划地建设新型农村社区的并不多。你看我们这里的社区规划得井井有条，水、电、路、气样样齐全，小孩能就近上学。我们家楼上楼下300多平方米，院内院外整洁有序，我拍了照片发微博，广东的亲友都惊讶地说，你们真的住这么漂亮吗？这是农村吗？看到我嫁到河南生活得这么幸福，亲友们都格外为我高兴。”

　　卢展工听后笑着说：“你来河南也是为我们作贡献的。看到你在这里过得很开心，我们也很高兴。”

　　封丘县城关乡利民社区由9个行政村整合而成。卢展工走进社区参观，对社区的规划和房屋的造型给予肯定。他说，农民最重要的是什么？是房子，一辈子就是为了盖一座房子，要保障房屋质量和安全。现在我们城市面貌变化挺大的，农村面貌没什么变化。建设新型农村社区是很有意义的，下一步要把工作做好，多给老百姓干好事，讲清政策，算清账，让老百姓明白入住社区的好处。新乡在这方面起步较早，一定要走好这条路子，走在全省前列。

　　在卫辉市唐庄镇四合社区，卢展工与市人大常委会副主任、唐庄镇党委书记吴金印及部分社区干部和居民亲切交谈。他充分肯定了新乡先进群体的精神。他说，新乡先进群体，从改革开放以来就保持了艰苦奋斗、身先士卒、一心为民的精神，我们“三化”协调科学发展需要这一精神来支撑。唐庄镇基础很好，要在全省率先实现镇域“三化”协调科学发展。

　　在新乡县小冀镇京华社区，卢展工与市人大常委会副主任、京华社区党委书记刘志华及新乡县部分乡镇负责人、京华社区群众代表进行了交流。卢展工指出，京华的发展是伴随着对外开放路线的实施一路走过来的，经历了很多的变化，很不平凡。京华社区不要局限于农村社区，要转变认识，提升理念，真正按照城市社区的标准进行建设。

　　在原阳县产业集聚区，卢展工兴致勃勃地参观了东古电器有限公司的生产车间。该公司是集研发、生产、销售于一体的高科技企业，主要生产高低压变电设备。卢展工说，这个项目很好，没有污染，能耗低，产业结构就要朝这个方向调整。在新乡市龙腾制冷高科技有限公司，卢展工走进生产车间，详细了解冷凝器的生产、装配与销售情况，并对该企业勇于创新，大胆采用新型原材料的做法表示肯定。卢展工指出，要充分利用河南铝业的优势，延伸产业链条，增加产品附加值。企业的发展也存在“重心下移”的问题，大企业到县区投资建厂，既有利于企业的发展，又有利于县域经济的发展和繁荣。卢展工还对企业家李长杰克难攻坚、务实重干的精神予以肯定。

　　在卫辉市产业集聚区，卢展工到百威英博（河南）啤酒有限公司参观了生产线。百威英博亚太区负责人向他介绍了公司的销售情况。卢展工说，百威在中国的销量处于第三，但销售额却达到第一，这就是品牌的效应。品牌是企业综合实力的标志，是各项要素的集中，能极大地提高附加值，所有工业产品都要注重品牌。百威是世界500强企业，招商引资就要瞄准这样的项目。

　　电池和电动车产业是我市着力发展的战略性新兴产业之一。在高新区新能电动车有限公司和振中街电动汽车充换电站，卢展工仔细询问了电动车研发、生产情况，观看了电动出租车的电池更换程序。他说，电动车的发展重点要解决好价格问题，解决好实用性问题、车电分离问题、应急电源问题，还要优先考虑电动公交车、电动出租车等公共交通的有序推进。新乡的电动车方便、安全、节能，已形成了一套完整的运营模式，比较实用，便于推广，新乡要下定决心把这个产业做起来。

　　卢展工一行来到中科院南京土壤研究所封丘试验站，重点考察了“保护性耕作对潮土农田地力的影响”、 “土壤抗旱极限研究”等科研项目。

　　卢展工指出，中科院南京土壤研究所封丘试验站研究着力的方向是粮食，这很好。这与河南的发展实际和担负的责任、任务相符合，与河南发展的路子相符合。如果不提“两不”，就无从提起河南的发展；河南的发展难就难在这“两不”，“两不”逼着我们走“三新”的路子，逼着我们走“三化”协调科学发展的路子，否则就走不通。中科院的同志在很认真地研究土壤在保障粮食方面的作用，希望要更多地注意土壤的问题。土壤问题不仅仅是技术的问题，更是一个发展理念，这个理念问题就是如何加强基层、基础建设，来保障我们事业的发展。

　　卢展工强调说，封丘是全国粮食的高产区。如何在保障粮食不减产、耕地不减少的前提下，确保粮食高产区也走出一条“三化”协调科学发展的路子，这很重要。只有粮食主产区、高产区也走出来，“三化”协调科学发展的路子才算真正地走出来。

　　调研中，卢展工听取了市委书记李庆贵关于我市经济社会发展情况的汇报。今年上半年，我市完成地区生产总值767.5亿元，位居全省第6位，同比增长 11%；规模以上工业增加值378.5亿元，同比增长17.3%；城镇投资558亿元，位居全省第4位，同比增长22.9%；社会消费品零售总额同比增长 17.3%，增速居全省第1位；城乡居民收入同比分别增长12.9%、17.1%。1月份~7月份，财政总收入100.4亿元，同比增长10.1%，其中公共财政预算收入65亿元，位居全省第4位，同比增长13.3%，税收比重达74.5%。

　　听取了汇报之后，卢展工高兴地说，在贯彻落实科学发展观的实践中，新乡的发展继续呈现出好的趋势、好的态势和好的气势，总体上呈现向上、向好的趋势，没有大起大落，高于全省平均水平，能够持续发展。新乡的经济基础正在增强，后发优势正在积聚，晋位升级的态势比较明显。全市上下精神状态较好，谋事干事的氛围浓厚，凝聚力不断增强。新乡的发展有了新的提升、新的活力、新的成效。新的提升主要体现在转变经济发展方式、科技创新、体制创新和产业结构调整上。新的活力产生于干部群众的积极性、主动性和创造性。新的成效主要体现在城乡面貌的显著改变上，新型农村社区在新乡已全面铺开，广大农村有了翻天覆地的变化，给人以强烈的震撼。新乡的发展也展现出了新乡各级党委、政府和广大干部对人民群众的满腔激情、满腔深情和满腔责任心，只有以这种理念为主导，才能有真正的、内在的推动发展的动力和活力。

　　“两不三新”、“三化”协调发展的路子，是河南历届省委、省政府和全省干部群众持续探索的成果，要领会这条路子的深刻内涵，强化新型城镇化引领理念，坚持“四个重在”，塑造务实重干的河南新形象

　　在各处调研时，卢展工多次指出，“两不三新”、“三化”协调科学发展的路子，是改革开放以来河南干部群众和河南历届省委、省政府持续探索的成果。“三新”，就是新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化；“两不”，就是不牺牲农业和粮食、不牺牲生态和环境。这条路子首先来源于倒逼机制。不牺牲粮食首先不能牺牲耕地，而工业的发展需要建设用地，土地难题逼着我们要寻找新的土地来源，把农村合并为社区，以实现集约节约用地；改善广大农民群众的生活环境，保障他们的合法权益，这一最大的民生问题逼着我们要加快城镇化进程，把公共服务向农村延伸，以破解“三农”难题。新乡的实践为全省找到了一个城乡统筹的结合点，城乡一体的切入点，农村经济发展的增长点。

　　卢展工强调，“三化”协调科学发展，要突出新型城镇化引领这一理念。新型城镇化是城乡统筹的城镇化，是城乡一体的城镇化，是包含农村在内的城镇化。新型城镇化的引领体现在为新型工业化、新型农业现代化提供了很重要的支撑、保障和服务。没有城镇作为载体，没有城市的集聚，新型工业化不可能发展；新型城镇化的集聚效应，促进了农村土地的有序的流转和农业生产组织化程度的提高，使得农业现代化成为可能；与此同时，新型城镇化引领增长，扩大了内需，增加了固定资产的投资。

　　卢展工要求，建设新型农村社区要把握好几个大原则： 一是政策引领，二是规划先行，三是突出主体，四是保障权益，五是规范有序，六是拓展创新，七是互动联动，八是一体运作。

　　卢展工强调指出，在“三化”协调科学发展中，要坚持“四个重在”的实践要领。重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，其核心是持续的问题。不提升不可能持续，不统筹不可能持续，不为民、不明确我们工作的目的也不可能持续。新乡先进群体锲而不舍、持之以恒的进取，就是持续在新乡的重要体现，也是我们的光荣传统。同时，在实践当中，重在持续做，这一点必须遵循，要着力塑造一个务实发展的河南新形象。

　　新乡要肩负重任，先行先试作示范，走好这条路子，走在全省前列，为全省创造更多的经验

　　在与我市领导干部座谈时，卢展工指出，新乡的探索实践为全省“三化”协调科学发展提供了基础性、启示性和创造性的作用，为这条路子作出了很重要的贡献，发挥了示范先行的效应。尤为可喜的是，新乡没有懈怠，还在持续发挥着自身的优势，持续进行着探索实践。新乡要肩负重任，先行先试作示范，真正走出一条“两不三新”、“三化”协调科学发展的路子，走在全省前列，为全省创造更多的经验。

　　卢展工说，“两不三新”、“三化”协调科学发展是河南基层干部群众创造出来的，是新乡市基层干部群众的伟大创造。这个创造最早可追溯到刘庄村、京华村等其他先进村的发展，他们一直在探索怎样改变“三农”现状，如何突破“二元”结构的问题，如何解决城乡统筹、城乡一体问题。尽管目标不太明确，但从刘志华等先进群体那个时期就已经开始了，指向性是明确的。目前，在城乡接合部、在农村已经开始建设新型农村社区了。新型农村社区的建设和城市新区的建设有着本质的区别。新型农村社区的建设使城市化的体系发生了变化，有了新型城镇化的概念。它的核心在于从理论上解决了城乡统筹、城乡一体的问题。新型城镇化对新型工业化、对新型农业现代化的作用越来越凸显，我们要研究城域发展的问题、增收的问题、分工协作的问题以及促进公共服务从城市向农村延伸等问题。

　　卢展工对我市“三化”协调科学发展提出了三点期望：一是来之不易，倍加珍惜。这条路子是广大干部群众不懈探索的成果，过程充满艰辛，经验弥足珍贵。二是关键在做，持续而为。要一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一以贯之谋发展。三是忠诚履职、务实发展。要以人民满意不满意，人民高兴不高兴，人民赞成不赞成为标准来检验我们工作的实际成效。

　　两天半时间，一路走来，卢展工书记留下的关心支持、教诲指导、深深关爱、殷殷寄语，激励着牧野人民开拓进取、奋发前行。